Решение по делу № 12-35/2018 от 16.08.2018

Дело № 12-35/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

п.г.т. Богатые Сабы 19 сентября 2018 года

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Р.Я. Шафигуллин,

при секретаре Р.М. Абдуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе М.А. Хамзина на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 12.23 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении М.А. Хамзин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в отношении нее назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, М.А. Хамзин обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить его, указав в обоснование, что ее пассажир, который сидел на заднем сидении отстегнул ремень безопасности после полной остановки автомобиля, чтобы достать из бардачка документы и передать их водителю.

В судебном заседании заявитель М.А. Хамзин, поддержав жалобу, просила производство по делу прекратить, дополнительно пояснив, что в <адрес>, когда она управляла автомобилем своего отца ФИО1, который ехал на заднем сидении, ее остановил сотрудник ГИБДД и попросил предъявить документы. Ее отец, отстегнув ремень безопасности, стал доставать из бардачка автомобиля документы. В это время сотрудник ГИБДД, посчитав, что ее отец во время движения автомобиля был не пристегнут ремнем безопасности, составил в отношении нее протокол об административном правонарушении. Инспектором ГИБДД в доказательство ее вины не предоставлены материалы фото или видеофиксации.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 дал в суде аналогичные показания.

В судебное заседание ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения заявителя и показания свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 2.1.2 раздела 2 «Общие обязанности водителей» Правил дорожного движения Кодексом Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности.

Статьей 12.23 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как усматривается из постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району № ДД.ММ.ГГГГ, М.А. Хамзин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за перевозку ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 53 минуты на автодороге <адрес> в автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, оборудованном ремнями безопасности, пассажира, не пристегнутого ремнем безопасности.

Вместе с тем, состоявшееся по делу постановление должностного лица законным признать нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что оспаривая наличие события административного правонарушения, М.А. Хамзин в протоколе указала, что «не согласна, так как пассажир отстегнул ремень после полной остановки. Фото и видеофиксация инспектором ДПС не представлены». Однако, несмотря на это, сотрудником ГИБДД ФИО2 не были приняты меры для фиксации и закрепления самого факта административного правонарушения иными объективными доказательствами. В административном деле имеется лишь протокол об административном правонарушении, к которому не приложены ни материалы фото-видеофиксации совершенного правонарушения, ни письменные объяснения очевидцев административного правонарушения.

Должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении М.А. Хамзина, не были приняты во внимание и оценены надлежащим образом обоснованное и заслуживающие внимания доводы заявителя о том, что она не согласна с административным протоколом, выводы о виновности М.А. Хамзина сделаны только на основании составленного сотрудником ГИБДД протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют достаточные объективные данные, которые достоверно и однозначно подтверждали бы наличие в действиях М.А. Хамзина состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы заявителя о невиновности и аналогичные утверждения свидетеля, допрошенного в судебном заседании, какими-либо объективными и документально подтвержденными данными не опровергнуты.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица ОГИБДД, изложенный в постановлении о привлечении М.А. Хамзина к административной ответственности, нельзя признать основанным на допустимых доказательствах.

Указанное нарушение, допущенное должностным лицом, является неустранимым в процессе производства по делу в суде, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению за недоказанностью состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу требований ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.А. Хамзина подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении М.А. Хамзина на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении М.А. Хамзина к административной ответственности по ст. 12.23 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу М.А. Хамзина удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Р.Я. Шафигуллин