Решение по делу № 2а-884/2019 от 15.01.2019

Мотивированное решение суда изготовлено 24.01.2019 г.

Дело 2а-884/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Бор                                    24 января 2019 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

с участием старшего помощника Борского городского прокурора К.О.В., представителя административного истца ОМВД России по г.Бор Нижегородской области – К.И.В., административного ответчика Кузьмичева А.Н. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Бор Нижегородской области Ч.Н.А. к Кузьмичеву А.Н. об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении Кузьмичеву А.Н. дополнительного ограничения при административном надзоре в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что Кузьмичеву А.Н. решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17 июля 2017 года установлен административный надзор на срок шесть лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Кузьмичеву А.Н. указанным решением установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещен выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, кроме случае, связанных с работой;

- запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Кузьмичев А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

12 марта 2018 года Кузьмичев А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по которому подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

08 апреля 2018 года Кузьмичев А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по которому подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца К.И.В., действующая рамках полномочий, предоставленных доверенностью, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Кузьмичев А.Н. относительно заявленных требований пояснил, что в настоящее время работает, график работы – 12 часов, т.е. с 7 часов до 19 часов, что делает затруднительным явку в установленные органом внутренних дел дни и время.

На вопросы суда Кузьмичев А.Н. пояснил, что место работы от места нахождения органа внутренних дел, куда он является на явку, находится примерно в двух автобусных остановках. Дополнительно пояснил, что график работы по 12 часов установлен в связи с открытием нового цеха и нехваткой рабочей силы, со временем по мере набора рабочих график изменится.

Старший помощник Борского городского прокурора К.О.В. в заключении указала, что считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит установить в отношении Кузьмичева А.Н. дополнительные ограничения при административном надзоре. Относительно возражений административного ответчика указала, что считает их необоснованными.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Федеральный закон, Закон об административном надзоре).

В соответствие со ст.2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом в настоящем судебном заседании, что Кузьмичев А.Н. освобожден из мест лишения свободы 31 октября 2017 года по отбытию срока наказания.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17 июля 2017 года установлен административный надзор на срок шесть лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Кузьмичеву А.Н. указанным решением установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещен выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, кроме случае, связанных с работой;

- запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 17 июля 2017 года, не истек. По месту жительства Кузьмичев А.Н. характеризуется удовлетворительно.

Кузьмичев А.Н. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

12 марта 2018 года Кузьмичев А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по которому подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

08 апреля 2018 года Кузьмичев А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по которому подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Судом в судебном заседании установлено, что постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания Кузьмичеву А.Н. не обжалованы и вступили в законную силу.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Утверждение административного ответчика о том, что установление дополнительного для явки дня будет мешать его работе, так как рабочая смена составляет 12 часов, по мнению суда не является препятствием к установлению дополнительного ограничения, заявленного административным истцом.

Учитывая характер совершенного Кузьмичевым А.Н. преступления, обстоятельства его совершения, поведение Кузьмичева А.Н. после отбытия наказания, суд находит административный иск об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Бор Нижегородской области Ч.Н.А. к Кузьмичеву А.Н. об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить Кузьмичеву А.Н. , 23.08.1984 года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Судья                                    Е.М.Калынова