Решение по делу № 2а-363/2020 от 21.07.2020

22RS0016-01-2020-000480-41                                     Дело № 2а-363/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2020 г. с. Волчиха

    Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований представитель административного истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю Носовец А.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № с должника Петрова И.В. в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового контроля. Указанная информация получена ООО «Агентство Финансового Контроля» ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Исполнительный документ № в отношении должника Петрова И.В. в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» не поступал, что лишает ООО «Агентство Финансового Контроля» дальнейшего предъявления исполнительный документ к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Носовец А.А. в нарушении ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №10070/19/22032-ИП, тем самым своим бездействием нарушила право ООО «Агентство Финансового Контроля» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При предоставлении административным ответчиком списка внутренних почтовых отправлений, ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, указывающих на факт отправки истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, разъяснить, что в случае неполучения взыскателем исполнительного документа, руководитель территориального органа ФССП-главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ- отправителя. В связи с чем, представленные документы носят информативный характер, основополагающим в данном случае является неполучение по настоящее время исполнительного документа административным истцом.

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю Носовец А.А., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю Носовец А.А. направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом. К административному исковому заявлению приложено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом.

Должник Петров И.В. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом требований, предусмотренных ч.6 ст.226 КАС РФ, позиции участников процесса, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Старший судебный пристав ОСП Волчихинского района Воронина Е.А. возражала против удовлетворения требований ООО «Агентство Финансового Контроля» в полном объеме. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком Волчихинского района Алтайского края, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Петрова И.В. в пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового Контроля» Предмет исполнения-задолженность в размере 45 867,48 рублей. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю согласно списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. Письму присвоен штриховой почтовый идентификатор 65893041011909. Согласно отслеживания местонахождения почтового отправления на официальном сайте почты России pochta.ru указанное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик считает, что решение о признании действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца. Решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий. Учитывая, что права административного истца на момент рассмотрения спора судом судебным приставом-исполнителем восстановлены, постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю, полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. Несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства не является безусловным основанием для удовлетворения требований административного истца, поскольку это не привело к нарушению прав взыскателя, последний не был лишен права его обжаловать после получения постановления. Так же полагает, что административный истец нарушил процессуальные сроки подачи административного искового заявления в суд о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, так как постановление об окончании исполнительного производства вынесено в октябре 2019 года, а административное исковое заявление принято судом в июле 2020 года. Сведения о возбуждении исполнительного производства являются общедоступными и размещаются на официальном сайте ФССП России, в связи с чем у взыскателя ООО ««Агентство Финансового Контроля» имелась возможность получить информацию об окончании исполнительного производства данным способом.

Суд, выслушав позицию старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волчихинскому району, исследовав материалы дела, исполнительное производство, обсудив доводы административного искового заявления, считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, исполнительное производство №-ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Петрова И.В., окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. В данном случае, в связи с невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона, исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение сроков, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя прекращено в период до судебного разбирательства по возникшему спору.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований административного ответчика не имеется, поскольку административный иск предъявлен в суд с пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно представленных в судебное заседание ОСП Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю документов, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа в отношении должника Петрова И.В. направлено взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом. Письму присвоен штриховой почтовый идентификатор 65893041011909. Согласно отслеживания местонахождения почтового отправления на официальном сайте почты России pochta.ru указанное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание приведенного документа позволяет суду сделать вывод о том, что о нарушении своих прав в связи ООО «Агентство Финансового Контроля» стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено и доказательства невозможности своевременного обращения в суд, не предъявлены.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Кроме того, материалами дела подтверждается вручение постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа административному истцу и отсутствуют доказательства их утраты.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Кизима И.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ