Решение по делу № 2-65/2021 от 15.01.2021

Дело № 2-65/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года                      г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Горбач О.С.

с участием представителя истца администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Чубаровой Я.А.,

ответчика Чернявского А.Н., его представителя по устному ходатайству Куниной И.Ю.,

представителя третьего лица сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Барановой Н.В.,

прокурора – старшего помощника прокурора Котельниковского муниципального района Волгоградской области Ковалевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2021 (УИД 34RS0022-01-2021-000037-89) по иску администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Чернявскому А. Н. о выселении из жилого помещения,

установил:

администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Чернявскому А.Н. о выселении из жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 08 декабря 2011 года № 2438 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Котельниковское городское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области» и во исполнение постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-38697/2014 от 25 мая 2015 года, муниципальному образованию была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

С 2007 года и по настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает Чернявский А.Н., однако он не является работником администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, договор социального найма с ним не заключался, спорная квартира ему в пользование новым собственником не передавалась, в связи с чем, истец просит суд выселить Чернявского А.Н. из незаконно занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Чубарова Я.А. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Чернявский А.Н., его представитель по устному ходатайству Кунина И.Ю., в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику как служебное в 2007 года, с указанного периода и по настоящее время ответчик произвел в жилом помещении улучшения, исправно оплачивает коммунальные услуги, что свидетельствует о заключении между сторонами договора социального найма. Обращает внимание, что право собственности истца на спорное жилое помещение зарегистрировано в марте 2017 года, однако с настоящим иском в суд истец обратился только в январе 2021 года, что свидетельствует о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица сектора по опеке и попечительству отдела образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Баранова Н.В. в судебном заседании при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92, статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Из содержания вышеуказанной правовой нормы следует, что при смене собственника служебного жилого помещения, наниматель утрачивает право на проживание в этом служебном жилом помещении, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 28 марта 2007 года Чернявскому А.Н., на состав семьи из двух человек, на основании постановления жилищной комиссии в/части 65228 было предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № (л.д. 42).

Принадлежность и отнесение вышеуказанной квартиры к служебному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации подтверждается выпиской из в/ч 65228 (л.д. 43).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 08 декабря 2011 года № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Котельниковское городское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области» (л.д. 44) и во исполнение постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А12-38697/2014 от 25 мая 2015 года (л.д. 70-84), муниципальному образованию была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

01 марта 2017 года администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области зарегистрировала право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 4).

22 декабря 2020 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об освобождении спорного жилого помещения (л.д. 6-10).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к служебному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, было передано Чернявскому А.Н. для проживания в связи с исполнением им обязанностей военной службы, однако в последующем спорное жилое помещение было передано в собственность муниципального образования – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчик в добровольном порядке отказывается выселиться из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик не состоит в трудовых отношениях с администрацией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, договор социального найма с ним не заключался, спорная квартира ему в пользование администрацией не передавалась, ответчик в установленном законом порядке малоимущим не признавался.

Разрешая заявленные требования о выселении Чернявского А.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что за ответчиком не может быть сохранено спорное жилое помещение, поскольку в результате смены собственника жилого помещения ответчик утрачивает право на пользование таким жилым помещением, что в силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для выселения Чернявского А.Н. из жилого помещения.

При этом Чернявский А.Н. не состоит в трудовых отношениях с администрацией Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, договор социального найма между администрацией и ответчиком не заключался, спорная квартира ему в пользование администрацией не передавалась, в установленном законом порядке ответчик малоимущим не признавался, в связи с чем, Чернявский А.Н. подлежит выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что Чернявский А.Н. исправно оплачивает коммунальные услуги, ему был открыт лицевой счет, он произвел улучшения в спорном жилом помещении, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регламентированы главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Между тем, доказательств того, что Чернявский А.Н. является малоимущим, состоящим на учете в администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обращался в администрацию в целях постановки его на учет, в материалы дела не представлено.

Сам по себе факт проживания Чернявского А.Н. в спорном жилом помещении после смены собственника жилого помещения, то есть после 01 марта 2017 года, не свидетельствует о возникновении между истцом и ответчиком договорных отношений по пользованию жилым помещениям на условиях социального найма, поскольку по смыслу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме, основанием для его заключения является решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Таким образом, фактическое пользование жилым помещением не является основанием для заключения договора социального найма и выводов о законности проживания в таком жилом помещении.

Доводы представителя ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям последствий пропуска срока исковой давности, также не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

По общему правилу отношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер.

По смыслу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ее взаимосвязи с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованию о выселении гражданина из специализированного жилого помещения по иску нового собственника такого помещения начнет исчисляться с момента направления требования о выселении гражданина из жилого помещения и/или отказа от добровольного освобождения занимаемого жилого помещения.

В рассматриваемом случае, требование о выселении Чернявского А.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было направлено истцом 22 декабря 2020 года. В претензии установлен срок для добровольного освобождения жилого помещения – 10 дней со дня получения.

Схожее толкование положений части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями гражданского законодательства о сроках исковой давности, изложено в пункте 13 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017)».

Таким образом, срок исковой давности для защиты нарушенного права истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Чернявскому А. Н. о выселении из жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Чернявского А. Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                      Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 29 марта 2021 года.

Судья                      Е.А. Жарков