Решение по делу № 2-2988/2021 от 27.04.2021

        УИД№

№

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23.06.2021 года    г. Сергиев Посад

    Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Соболевой О.О.,

    при секретаре Грязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев Г.И., Пчеленков А.А., Фирсов С.П., Ионова Е.А. обратились в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии.

    В обоснование требований указали, что Журавлев Г.И., Пчеленков А.А., Фирсов С.П., Ионова Е.А. являются собственниками нежилого здания «Магазин д.Торгашино», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 716,9 кв. м. Поскольку здание магазина нуждалось в ремонте, истцами произведена реконструкция, однако разрешение на строительство получено не было. Реконструированное здание магазина в соответствии с заключением ИП Грузимовой Е.А. является самостоятельным объектом капитального строительства, конструкция которого не оказывает негативного влияния на его безопасную эксплуатацию, не создает угрозы и здоровью граждан; необходимая несущая способность фундаментов и стен, каркаса, перекрытий зданий обеспечена, дальнейшая безопасная эксплуатация объекта по своему назначению возможна и не создает угрозы здоровью и жизни граждан. Просят суд сохранить указанное нежилое здание в реконструированном виде.

    В судебное заседание истцы Журавлев Г.И., Пчеленков А.А., Фирсов С.П., Ионова Е.А. не явились, обеспечили явку своего представителя по доверенности Федяева С.В., который заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше доводам, просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности Зюзюкина Е.М. в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения заявленных требований. Доводов в обоснование возражений суду не привела, заключение специалиста Грузимовой Е.А. не оспаривала, о назначении по делу судебной экспертизы не ходатайствовала.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с техническим заключением, выполненным экспертом Грузимовой Е.А. 28.08.2020 года, при обследовании объекта недвижимости с признаками реконструкции нежилое здание «Магазин д.Торгашино», расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №, рассматривалась возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта недвижимости по своему назначению, в результате проведенного капитального ремонта основного здания и строительных работ по реконструкции пристройки. Кроме того, рассматриваемый объект недвижимости является самостоятельным объектом капитального строительства, конструкции которого не оказывают негативного влияния на его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Проведенный капитальный ремонт основного здания и строительные работы по реконструкции пристройки не меняют расчетную схему здания, не приводят к увеличению нагрузки на междуэтажные перекрытия, не нарушают несущие способности конструкций здания, не влекут за собой нарушений в инженерных системах. Строительные работы не проводились в отношении капитальных стен и несущего каркаса, таким образом, несущий каркас здания не затронут, и не изменен. Качество работ и примененных материалов соответствуют требованиям строительных норм и правил и обеспечивают устойчивость и безопасную эксплуатацию всего объекта недвижимости. Необходимая несущая способность фундаментов, стен, каркаса, перекрытия здания обеспечена, дальнейшая безопасная эксплуатация объекта по своему назначению возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект недвижимости – нежилое здание «Магазин д.Торгашино» – соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьям 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д.35-63).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимают изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Пунктом 28 указанного Постановления разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку (реконструированное помещение), возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу частей 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленное техническое заключение сделано на основании специальных познаний в области строительства, исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических данных, включающих правоустанавливающие документы, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем оснований не доверять данному заключению у суда не имеется и суд принимает во внимание указанное заключение.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

По правилам статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного, принимая во внимание что реконструкция строения созданного без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозу жизни и здоровью граждан возведенным указанным строением, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества: нежилое здание «Магазин д.Торгашино», расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде нежилое здание «Магазин д.Торгашино», расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 716,9 кв. м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН на указанный выше самовольно реконструированный объект недвижимого имущества

    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2021 года.

Судья О.О. Соболева