Решение по делу № 2-2000/2022 (2-10497/2021;) от 06.08.2021

47RS0004-01-2021-009155-39

Дело № 2-2000/2022

14 июня 2022 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

с участием представителя истца Эксузяна Л.Л. - Борисова В.А. и представителя ответчика Смирнова С.А. - Юрченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к Эксузяну Льву Левоновичу, Соколовой Ольге Александровне об обязании очистить земельный участок от несанкционированных отходов и по самостоятельному иску Эксузяна Льва Левоновича к Смирнову Сергею Александровичу о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилась с исковым заявлением к Тищенко Е.Ю. о признании незаконными действий по размещению отходов производства и потребления на территории земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старая, с кадастровым номером 47:07:1047002:386, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования –длясельскохозяйственного использования, а также обязании очистить указанный земельный участок от свалки отходов производства и потребления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04.02.2021г. произведена замена ответчика Тищенко Е.Ю. его процессуальными правопреемниками: Эксузяном Л.Л. и Смирновым С.А.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30.05.2022г. произведена замена ответчика Смирнова С.А. по иску Администрация МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на его процессуального правопреемника Соколову О.А.

Требования истца мотивированы тем, что на территории МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области по адресу:Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старое, расположен земельный участок площадью17 760кв.м. с кадастровым номером 47:07:1047002:386, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования –длясельскохозяйственного использования. Данный земельный участок принадлежит ответчикам на праве общедолевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ходе проведенной проверки, а так же в соответствии с предостережением Департамента государственного экологического надзора о недопустимости нарушений природоохранного законодательства, специалистами администрации МО «Колтушское сельское поселение» Ленинградской области в рамках муниципального земельного контроля, в части соблюдения земельного законодательства, выявлены нарушения использования не по целевому назначению указанного земельного участка и установлено, что на участке образована свалка строительного и бытового мусора различного класса опасности.

Ссылаясь на то, что истцом установлены признаки использования участка не по целевому назначению, а так же признаки нарушений природоохранного законодательства, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

Эксузян Л.Л. обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с самостоятельным иском к Смирнову С.А. о признании недействительной сделки по приобретению доли 1/2 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047002:386, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старая.

В обоснование требований Эксузян Л.Л. ссылается на обстоятельства недействительности совершенной им сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047002:386 по основаниям ст.10 ГК РФ со стороны продавца участка Смирнова С.А., а также указывает, что не является причинителем вреда окружающей среде, а равно лицом, разместившим бытовые отходы на земельном участке, поскольку никогда не совершал указанных действий. При совершении оспариваемой сделки он был введен в заблуждение относительно физических свойств земельного участка и не имел информации об его фактическом загрязнении уже на момент совершения им оспариваемой сделки, что должно быть расценено как недобросовестное поведение продавца объекта недвижимости.

Эксузян Л.Л. просит признать договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 47:07:10470002:386 от 06.08.2020г., заключенный между ним и Смирновым С.А. недействительным (ничтожным) с применением последствий недействительности сделки с момента ее совершения, возврата сторонами всего полученного по оспариваемой сделке и исключения из ЕГРН записи о праве общей долевой собственности 1/2 Эксузяна Л.Л. на объект недвижимости.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2021 года оба гражданских дела и объединены в одно производство.

Представитель Администрация МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о рассмотрении дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Эксузяна Л.Л. - Борисов В.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований Администрация МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по основаниям отсутствия у органа местного самоуправления сельского поселения соответствующих полномочий на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений Всеволожского района Ленинградской области. Пояснил, что в производстве Приморского районного суда города Санкт-Петербурга имеется исковое заявление к ответчикам, поданное со стороны Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области об обязании провести мероприятия по ликвидации размещения отходов на земельном участке (дело № 2-9594/2021).

Настаивал на удовлетворении исковых требований Эксузяна Л.Л. к Смирнову С.А. о признании недействительной (ничтожной) сделки купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 47:07:10470002:386 и применении последствий ее недействительности.

Представитель ответчика Смирнова С.А. - Юрченко Ю.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований Администрации МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по тем же основаниям, что и представитель Эксузяна Л.Л.

Исковые требования Эксузяна Л.Л. о признании сделки недействительной признал, предоставил заявление о признании иска. Указал, что при совершении оспариваемой сделки представитель Смирнова С.А., действующий в его интересах от имени продавца, не сообщил покупателю Эксузяну Л.Л. всю достоверную информацию, относительно действительного состояния земельного участка на момент продажи доли.

Ответчик Соколова О.А., третьи лица: Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Соколова О.А., извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание своих представителей также не направили, письменной позиции относительно предмета спора не представили.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункту 1 статьи77 Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи78 Закона №7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со статей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в качестве полномочий по осуществлению вида регионального государственного контроля. Законами этих субъектов Российской Федерации осуществление муниципального земельного контроля может быть отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 16.03.2020г. специалистом АдминистрацииМО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области был осмотрен земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047002:386, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старая.

Согласно Акту от 16.03.2020г. при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № 47:07:10470002:386 установлено размещение свалки строительного и бытового мусора различного класса опасности. Приблизительная площадь земельного участка занятого размещенными строительными и бытовыми отходами составляет 1000 кв.м. Выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившегося в нецелевом использовании земельного участка в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления, что послужило поводом обращения с иском в суд.

Установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, с кадастровым номером 47:07:10470002:386, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старая имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного использования.

Согласно Закону Ленинградской области от 01.08.2017№ 60-оз «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ленинградской области», решению Совета депутатов МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 24.10.2018г. № 72, органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений Всеволожского района Ленинградской области, является АдминистрацияМО «Всеволожский муниципальный район», соответственно и правом на предъявление иска в порядке ст.72 ЗК РФ, обладает орган местного самоуправления муниципального района, а не орган местного самоуправления поселения, каковым является Администрация МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Таким образом, исковые требования Администрации МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области к Эксузяну Л.Л., Соколовой О.А. об обязании очистить земельный участок от несанкционированных отходов удовлетворению не подлежат, как предъявленные не надлежащим истцом.

В отношении требований Эксузяна Л.Л. о признании сделки недействительной суд полагает следующее.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно абзацу 1 пункта 2 названной нормы требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях такжеиное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 7 и 8 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168ГК РФ).

К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что на момент подачи искового заявления АдминистрациейМО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области 28.05.2020г. земельный участок принадлежал на праве собственности Тищенко Е.Ю.

02.06.2020г. 1/2 доли указанного земельного участка была отчуждена Тищенко Е.Ю. Смирнову С.А.

06.08.2020г. между Эксузяном Л.Л. и Смирновым С.А. был заключен договор купли-продажи 1/2 (одной второй) доли земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:386 (далее – Договор).

Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН расположен по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в границах совхоза ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское») и относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора ограничений в пользовании долей земельного участка не имеется.

Согласно пункту 4.2. Договора продавец продал, а покупатель купил по настоящему договору долю земельного участка свободной от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора они не могли не знать.

В пункте 5.5. Договора указано, что в соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор является документом, подтверждающим передачу доли земельного участка покупателю без каких-либо актов и дополнительных документов.

Согласно объяснениям представителя Эксузяна Л.Л. на момент подписания Договора его доверитель не смог, в силу сложившихся в указанный момент обстоятельств, произвести осмотр земельного участка, положившись на добросовестность продавца при заключении сделки.

После совершения сделки Эксузян Л.Л. также не посещал земельный участок и не производил никаких действий с указанным недвижимым имуществом, в том числе не производил его освоения и фактического использования.

В июне 2021 года Эксузяну Л.Л. стало известно, что переданный ему от Смирнова С.А. по Договору земельный участок (доля) еще по состоянию на март 2020 года был загрязнен бытовыми отходами различной степени опасности, и по факту на поверхности большей части участка была организована свалка.

Данные обстоятельства стали известны Эксузяну Л.Л. из открыты источников, в том числе, из опубликованного на сайте Всеволожского городского суда Ленинградской области заочного решения от 22.03.2021г. по делу № 2-412/2021, которое в настоящий момент отменено. При этом Эксузян Л.Л. в рассмотрении данного дела не участвовал.

В материалы дела представителем Эксузяна Л.Л. представлена копия решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2020 года по делу № 2-4940/2020, в соответствии с которым с прежнего единоличного собственника земельного участка с кадастровым номером 47:07:10470002:386 – Алешкиной Ю.А. был взыскан ущерб, причиненный почвам в размере 63936000 рублей с зачислением в доход бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Указанным решением Всеволожского городского суда Ленинградской области были установлены обстоятельства перекрытия прежним собственником Алешкиной Ю.А. бытовыми отходами всей поверхности земельного участка с кадастровым номером 47:07:10470002:386, о чем стороне продавца по Договору - Смирнову С.А. явно должно было быть известно.

Согласно пункту3 статьи1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта4 статьи1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта5 статьи10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт2 статьи10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт3 статьи157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт5 статьи166 ГК РФ).

С учетом доводов сторон, суд полагает, что продавец Смирнов С.А. в условиях обычного делового оборота, с учетом поведения, ожидаемого от любого участника гражданских правоотношений, учитывающего права и законные интересы другой стороны, обязан был предупредить Эксузяна Л.Л. о наличии обстоятельств, связанных с размещением на земельном участке бытовых отходов и его фактическом загрязнении на момент совершения оспариваемой сделки, однако этого не было сделано.

С учетом изложенного, суд расценивает поведение продавца Смирнова С.А. как недобросовестное, что является основанием для удовлетворения исковых требований Эксузяна Л.Л. о признании сделки купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 47:07:10470002:386 недействительной (ничтожной) и применении последствий недействительности сделки с момента ее совершения в виде возврата сторонами всего полученного по указанной сделке.

Согласно абзацу второму п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или об отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, овозврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного суд считает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве общей долевой собственности 1/2 доли Эксузяна Л.Л. на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047002:386, запись о регистрации права № 47:07:1047002:386-47/012/2020-13 от 07.08.2020г.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в удовлетворении исковых требований к Эксузяну Льву Левоновичу, Соколовой Ольге Александровне об обязании очистить от свалки отходов производства и потребления территорию земельного участка с кадастровым номером № 47:07:1047002:386 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старая, отказать.

Исковые требования Эксузяна Льва Левоновича к Смирнову Сергею Александровичу удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 47:07:10470002:386 от 06.08.2020г., заключенный между Смирновым Сергеем Александровичем и Эксузяном Львом Левоновичем.

Применить с момента ее совершения последствия недействительности сделки - договора купли-продажи от 06.08.2020г. 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:386, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в границах ОАО «Совхоз Всеволожский» (АОЗТ ЗАО «Всеволожское»), участок Соржа-Старая, в виде возврата сторонами всего полученного по указанной сделке.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве общей долевой собственности 1/2 доли Эксузяна Льва Левоновича на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047002:386, запись о регистрации права № №-13 от 07.08.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022г.