Решение по делу № 5-58/2020 от 22.05.2020

Дело № 5-58/2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Глушково     02 июня 2020 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Колесникова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, не работающего, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2020 года в 17 час 30 минут Колесников А.В. в нарушение пп. «в,г» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.20.4 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг « О введении режима повышенной готовности»(в ред.от 06.05.2020 №171-рг) находился около <адрес> в значительной удаленности, на расстоянии примерно 2 км. от места своего проживания, то есть на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, Колесников А.В. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колесников А.В., извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился, согласно заявления не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Курской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 18.03.2020г., № 68-рг, от 20.03.2020г. № 73-рг, от 24.03.2020г. № 82-рг, от 25.03.2020г. № 85-рг, от 27.03.2020г. № 95-рг, от 29.03.2020г. № 98-рг, от 30.03.2020г. № 103-рг, от 03.04.2020г. № 111-рг, от 17.04.2020 №137-рг, от 29.04.202- г. №157-рг, от 30.04.2020 г. №162-рг, от 30.04.2020г.№163-рг, от 06.05.2020г.№171-рг).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно выше указанного распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» на территории Курской области в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции(COVID-19), введен режим повышенной готовности и в соответствии с п.20.4 данного распоряжения в период с 28 марта по 11 мая 2020 года на граждан возложена обязанность не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Такие следования (передвижения) граждан осуществляются при наличии маршрутных листов, выданных в соответствии с порядком, установленном Администрацией Курской области; случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вина Колесникова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом 46 АБ № 398953/504 от 08.05.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Ко АП РФ, в отношении Колесникова А.В., объяснениями Колесникова А.В. от 08.05.2020 г., из которых следует, что в 17 час.30 минут 08.05.2020 года он пошел в гости к своему другу на <адрес> покинул место своего жительства по адресу : <адрес> о режиме самоизоляции знал, рапортами сотрудников ОМВД России по Глушковскому району ФИО1., ФИО2 от 08 мая 2020г., из которых следует, что 08.05.2020 г., в 17 час.30 мин., Колесников А.В. зарегистрированный по адресу: <адрес> находился около <адрес>, в нарушение пп. «в,г» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.20.4 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг « О введении режима повышенной готовности», в значительной удалённости от места своего проживания по адресу: <адрес>, которое покинул без уважительных причин и законного основания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций при этом Колесников А.В., не является лицом, в отношении которого вынесено постановление об изоляции.

Протокол об административном правонарушении от 08.05.2020 г. в отношении Колесникова А.В., соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении Колесникову А.В., были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, анализируя вышеуказанные нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными нарушениями и конкретными обстоятельствами данного административного дела, полагаю, что вина Колесникова А.В., в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая административное наказание Колесникову А.В. за совершенное административное правонарушение, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность Колесникову А.В., обстоятельств, по делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием Колесникову А.В. за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Колесникова Александра Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате Колесниковым А.В., по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Глушковскому району, ИНН 4603002051, расчетный счет 40101810445250010003, банк получателя- ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, КПП 460301001, ОКТМО 38604151, КБК 18811601201019000140, УИН 18880446200003989538, в срок не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить Колесникову А.В., что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до пятнадцати суток, обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья :    (подпись) Н.В.Вензенко

Копия верна: Судья:                        Н.В. Вензенко