Решение по делу № 2-2173/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-2173/2017                        22 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Овчарова В.В.,

при секретаре Прошукало А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к Захаренко Л. С. о взыскании незаконно выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец СПб ГКУ «ГИРЦ» обратился с иском к Захаренко Л.С. о взыскании незаконно выплаченных денежных средств.

В обоснование иска указал, что Захаренко Л.С. была назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру, а также с 01.01.2006 г. автоматизировано была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума.

В базе ЭСРН СПб ГКУ «ГИРЦ» Захаренко Л.С. на 01.01.2005 г. являлась получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, а на 01.01.2006 г. размер её пенсии не превышал размера прожиточного минимума, в связи с чем ей в автоматизированном порядке без наличия личных заявления и Решений отделом социальной защиты населения были назначены ЕДВ и ЕСВ по Закону Санкт-Петербурга.

В ноябре 2015 г. в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Адмиралтейского района поступила Выписка из решения о приостановлении выплаты ЕДВ с 01.10.2015 г. по причине отсутствия сведений о наличии, у ответчицы регистрации в Санкт-Петербурге, после чего выплата ЕДВ ей больше не осуществлялась до выяснения обстоятельств.

В ноябре 2015 г. в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Адмиралтейского района поступило распоряжение со списком о прекращении выплаты ЕСВ с 01.03.2006 г. по причине снятия Захаренко Л.С. с регистрационного учёта по месту жительства с 06.02.2006 г. в Санкт-Петербурге, <адрес> и регистрации по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, но согласно адресной справке там зарегистрирована не была. В результате чего образовалась переплата за период с 01.03.2006 г. по 30.11.2015 г. в сумме <...> и решение о прекращении выплаты ЕДВ за период с 01.03.2006 г. по 30.09.2015 г. в сумме <...>.

Таким образом, общая сумма переплаты по двум видам выплат составила <...>.

В связи с отсутствием правовых оснований получение ЕДВ и ЕСВ по причине отсутствия регистрации у Захаренко Л.С., о чем своевременно не было сообщено в ОСЗН, следует признать наличие недобросовестности со стороны ответчика, а сумму <...> 60 неосновательно приобретенным обогащением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчица в суд не явилась, о дне слушания дела неоднократно извещалась по месту регистрации ответчицы, однако корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения (л.д. 110, 120, 123, 132).

В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, запросив УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области получил ответ, что ответчица зарегистрирована по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 85).

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Захаренко Л.С. в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурга» Санкт-Петербургским государственным казённым учреждением «Городской информационно-расчётный центр» с 01.01.2005 г. автоматизировано была назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру, а также с 01.01.2006 г. автоматизировано была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума по Закону Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» - утратил силу с 01.01.2015 г. в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» на основании сформированной базы данных граждан электронного социального регистра населения (ЭСРН), имеющих право на выплаты.

В базе ЭСРН СПб ГКУ «ГИРЦ» Захаренко Л.С. на 01.01.2005 г. являлась получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, а на 01.01.2006 г. размер её пенсии не превышал размера прожиточного минимума, в связи с чем ей в автоматизированном порядке без наличия личных заявления и Решений отделом социальной защиты населения были назначены ЕДВ и ЕСВ по Закону Санкт-Петербурга.

В ноябре 2015 г. в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Адмиралтейского района поступила Выписка из решения о приостановлении выплаты ЕДВ с 01.10.2015 г. по причине отсутствия сведений о наличии, у ответчицы регистрации в Санкт-Петербурге, после чего выплата ЕДВ ей больше не осуществлялась до выяснения обстоятельств.

В ноябре 2015 г. в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Адмиралтейского района поступило распоряжение со списком о прекращении выплаты ЕСВ с 01.03.2006 г. по причине снятия Захаренко Л.С. с регистрационного учёта по месту жительства с 06.02.2006 г. в Санкт-Петербурге, <адрес> и регистрации по адресу Санкт-Петербург, <адрес> но согласно адресной справке там зарегистрирована не была. В результате чего образовалась переплата за период с 01.03.2006 г. по 30.11.2015 г. в сумме <...> и решение о прекращении выплаты ЕДВ за период с 01.03.2006 г. по 30.09.2015 г. в сумме <...>.

Таким образом, общая сумма переплаты по двум видам выплат составила <...>.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчёт размеров и выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, то есть получатель пенсии может проживать в любом населённом пункте России, а получать её по месту прежней регистрации.

На основании ст. 1 и ст. 7 Закона (Редакции от 16.12.2004 г. № 684-86 и от 01.07.2005г. № 399-39) меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров, граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге и для граждан без определённого места жительства при условии прохождения ими учёта в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 8 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 2085 от 29.12.2004 г., гражданам, имеющим право с 01.01.2005 г. на денежную выплату в соответствии с Законом Санкт-Петербурга, денежная выплата назначается с момента возникновения права на денежную выплату на основании Решения ОСЗН, где гражданин постоянно зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 16 Порядка ЕДВ прекращается с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно п. 21 Порядка сумма денежной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с п. 2, 4 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 2085 от 29.12.2004 г., ЕСВ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется гражданам в возрасте 65 лет и старше, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством в Санкт-Петербурге для пенсионеров.

Согласно п. 14 Порядка, ЕСВ прекращается с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно п. 13 Порядка сумма социальной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 60 главы 14-ой Социального кодекса (Редакция от 26.12.2014 г. № 713-133) меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, являющимся получателями пенсий, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 4 ст. 4 главы 1-ой Социального кодекса место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 66 главы 14-ой Социального кодекса гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, не имеющим права на получение ежемесячных денежных выплат, ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты, а также ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Суд, запросив УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области получил ответ, что ответчица зарегистрирована по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> с 06.02.20006 г. (л.д. 85).

Каких-либо данных о выбытии ответчика за пределы Санкт-Петербурга, о назначении и выплате ответчику аналогичных выплат в других субъектах Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

При указанных выше обстоятельствах оснований для вывода о недобросовестности Захаренко Л. С., который в силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ является условием возврата в качестве неосновательного обогащения сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, не имеется.

Исходы из изложенного, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр», отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья:                    В.В. Овчаров

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2017 г.