Решение от 10.05.2018 по делу № 33-5098/2018 от 04.04.2018

Судья Байкова О.В. 33=5098/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 мая 2018года. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б., судей Никитиной И.О. и Корниловой О.В.

При секретаре Елизаровой Е.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Кутыревой Е.Б.

Дело по апелляционной жалобе Вовчик Ромэн Давыдовича, Абакумова Николая Павловича, Парфеновой Натальи Васильевны, Хайруллина Наиля Таиповича, Макарычевой Ольги Александровны, Леонова Владимира Ивановича

С участием Терентьевой А.В., Леонова В.И., Макарычева Р.Д., Вовчик И.Р.

На решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 13 декабря 2017 года

По делу по иску Вовчик Ромэна Давыдовича, Абакумова Николая Павловича, Парфеновой Натальи Васильевны, Хайруллина Наиля Таиповича, Макарычевой Ольги Александровны, Леонова Владимира Ивановича к Администрации города Нижнего Новгорода о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы Вовчик Р.Д., Абакумов Н.П., Парфенова Н.В., Хайруллин Н.Т., Макарычева О.А., Леонов В.И. обратились в суд иском к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Администрации города Нижнего Новгорода о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, возложении обязанности совершить действия.

В обосновании заявленного требования указали, что постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014года № 1603 утверждена схема земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала № (категория - земли населенных пунктов), находящего по адресу: <адрес>.

На территории данного земельного участка находятся объекты недвижимого имущества-гаражи: гараж №110 принадлежит на праве собственности Вовчик Р.Д., гараж №4015 принадлежит Парфеновой Н.В., гараж № 32 принадлежит Хайруллину Н.Т., гараж № 1071- принадлежит Абакумову Н.П., гараж №7117 принадлежит Макарычевой О.А., гараж №7022 принадлежит Леонову В.И.

В соответствии со схемой взаимного положения под вышеуказанными гаражами, разработанной ООО «Сфера» от 28.04.2008года, гаражи, принадлежащие истцам, были возведены в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Волга» в бессрочное пользование решением №328 от 01.06.1982года исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов.

В целях предоставления им земельных участков под гаражами, на основании ст.39-14,39-15 ЗК РФ, истцы обратились в Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления им земельных участков под вышеуказанными гаражами с приложением необходимого для данного согласования комплекта документов.

Истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления им земельных участков под принадлежащими им гаражами, поскольку заявленные земельные участки (под гаражами членов ГСК «Волга») находятся в границах земельного участка ГСК «Волга», на который постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014года уже утверждена схема расположения земельного участка. Кроме того, согласно пп.2 п.16 ст.11.10 ЗК РФ, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением о утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В данных отказах указано, что данный вопрос может быть рассмотрен повторно после отмены постановления администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014года № 1603.

Обратившись после получения данных отказов в Росреестр для осуществления кадастрового учета вышеуказанных земельных участков под гаражами, 22.06.2016года истцы получили решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Макарычева О.А. в Управление Россреестра не обращалась.

В качестве основания для отказа, в числе прочего, приведено отсутствие у заявителей в составе представленных документов-решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Без присвоения земельным участкам под гаражами кадастровых номеров, без произведения процедуры государственного кадастра учета данных земельных участков, истцы не могут реализовать свое право на приобретение в собственность данных земельных участков.

Истцы считают, что вышеуказанным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014года нарушаются права и законные интересы истцов.

В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Утвержденная оспариваемым Постановлением администрации схема № 11657ЗУ содержит неполные и недостоверные данные: площадь, конфигурацию и границы земельного участка ГСК «Волга» не соответствуют его действительной конфигурации, границам и площади, на схеме, утвержденной Администрацией города Нижнего Новгорода площадь земельного участка меньше, чем фактическая площадь земельного участка и площадь участка, указанная в свидетельстве о праве постоянного бессрочного пользования заявителя, на данной схеме не отображены гаражи членов ГСК, находящиеся на указанном земельном участке.

Кроме того, схема № 116573У не соответствует той схеме, которую суд апелляционной инстанции определением от 13.11.13г. обязал подготовить и выдать ГСК «Волга», что подтверждается актом экспертного исследования, произведенного ООО «Эксперт Союз» № 61СТЭ-15 от 28.08.15г. (л.8 Акта экспертного исследования). В то же время, как следует из данного заключения, «схема земельного участка ГСК «Волга», выполненная ООО «Сфера» и переданная ГСК «Волга» в администрацию Нижнего Новгорода 22.02.2012г. (для утверждения на основании апелляционного определения Нижегородского областного суда) и схема земельного участка ГСК «Волга», утвержденная апелляционным определением от 13.11.2013г. по апелляционной жалобе 33-9493/2013 соответствуют друг другу и не соответствуют схеме земельного участка ГСК «Волга» № 116573У, утвержденной постановлением № 1603 администрации. Новгорода от 06.05.2014г» (л.8 Акта экспертного исследования).

Таким образом, как указал эксперт в произведенном исследовании, утвержденная и выданная ранее заявителю схема земельного участка ГСК «Волга», не соответствует схеме, которую суд апелляционной инстанции обязал подготовить и утвердить в отношении земельного участка, занимаемого ГСК «Волга», кроме того, содержит недостоверные сведения о земельном участке.

Иными словами, администрацией г.Н.Новгорода была подготовлена и утверждена не та схема, которую обязал утвердить и выдать Нижегородский областной суд своим апелляционным определением.

руководствуясь ст.ст.39-14, 39-15 ЗК РФ, 12,13 ГК РФ, истцы просили признать постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014 № 1603 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала № (категория - земли пунктов), находящегося по адресу: <адрес>» - недействительным; обязать Министерство инвестиций, и имущественных отношений Нижегородской области в месячный срок со дня вступления вынесенного судебного решения в силу выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № (категория - земли населенных пунктов), общей площадью 43000кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Г», ГСК «Волга», выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» без срока ее действия для предоставления собственникам объектов недвижимого имущества (гаражей) земельных участков под указанными объектами недвижимого имущества, обязать Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области произвести процедуру предварительного согласования предоставления земельных участков, расположенных по адресу:

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», линия 1,строение 110 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Вовчику Ромэну Давыдовичу;

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», гараж 1071 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Абакумову Николаю Павловичу;

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», гараж 4015 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Парфеновой Наталье Васильевне;

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», линия 9,здание 32 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Хайруллину Наилю Таиповичу;

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», гараж 7117 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Макарычевой Ольге Александровне;    

-    <адрес>Г, гараж 7022, ГСК «Волга» - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Леонову Владимиру Ивановичу.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ по ходатайству истцов судом произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области на Администрацию города Нижнего Новгорода.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцы изменили исковые требования, просили суд признать Постановление Администрации г.Н.Новгорода от 08.09.2017г. № 4198 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовании земельного участка, местоположением: <адрес> - недействительным.

Обязать Администрацию г.Н.Новгорода в месячный срок со дня вступления вынесенного судебного решения в законную силу выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № (категория - земли населенных пунктов), общей площадью 43000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> ГСК «Волга», выполненную Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» без срока ее действия - для предоставления собственникам объектов недвижимого имущества (гаражей) земельных участков под указанными объектами недвижимого имущества. Обязать Администрацию г.Н.Новгорода произвести процедуру предварительного согласования предоставления земельных участков, с утверждением схем данных земельных участков, расположенных по адресу:

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», линия 1,строение 110 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Вовчику Ромэну Давыдовичу;

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», гараж 1071 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Абакумову Николаю Павловичу;

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», гараж 4015 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Парфеновой Наталье Васильевне;

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», линия 9,здание 32 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Хайруллину Наилю Таиповичу;

-    <адрес>Г, ГСК «Волга», гараж 7117 - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Макарычевой Ольге Александровне;

-    <адрес>Г, гараж 7022, ГСК «Волга» - под гаражом, принадлежащим на праве собственности Леонову Владимиру Ивановичу.

Производство по делу в части требований истцов о признании Постановления администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014года №1603 об утверждении схемы земельного участка недействительным определением суда от 13.12.2017года прекращено, в связи с отказом истцов от исковых требований в данной части.

В судебном заседании истец Леонов В.И., представитель истцов по доверенностям и ордеру адвокат Губанова Е.Ю. исковые требования поддержали.

Истцы Вовчик Р.Д., Абакумов Н.П., Парфенова Н.В., Хайруллин Н.Т., Макарычева О.А. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель Администрации города Нижнего Новгорода по доверенности Терентьева А.В. исковые требования не признала.

Третьи лица ГСК «Волга», Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением суда постановлено: В удовлетворении требований Вовчик Ромэну Давыдовичу, Абакумову Николаю Павловичу, Парфеновой Наталье Васильевне, Хайруллину Наилю Таиповичу, Макарычевой Ольге Александровне, Леонову Владимиру Ивановичу к Администрации города Нижнего Новгорода о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, возложении обязанности совершить действия, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Вовчик Ромэн Давыдовича, Абакумова Николая Павловича, Парфеновой Натальи Васильевны, Хайруллина Наиля Таиповича, Макарычевой Ольги Александровны, Леонова Владимира Ивановича ставится вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частью 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Постановленное по делу судебное решение соответствует нормам материального и процессуального права.

Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления - один из предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав. Статья 13 ГК РФ, определяющая условия его реализации, направлена на обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ) и создает - наряду с положениями других федеральных законов - необходимую правовую основу государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 45; ч. 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ).

В соответствии с разъяснениями п. 6 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд. При этом суд разъяснил, что законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора (контроля). Кроме того, законность предписания предполагает, что оно выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Как следует из материалов дела, за ГСК «Волга» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 43000 кв.м. с кадастровым номером 52:1860060170: 25, расположенный по адресу: г.Н.Новгород <адрес>Г, которое возникло на основании на решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 01.06.1982года №328, по которому за гаражным кооперативом «Волга» закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 4,3 га по <адрес>.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 52:18:060170:0025.

В связи с заявлением Кузькина В.А., являющегося собственником гаража № 9049, расположенного на территории ГСК «Волга», на основании вступившего в законную силу решения Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 13.04.2009года на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №:62.

Далее, ГСК «Волга» произвело межевание земельного участка с составлением нового межевого плана, по результатам которого, из состава земельного участка ГСК «Волга» были исключены как земельный участок, принадлежащий на праве собственности Кузькину В.А., так и другие участки членов кооператива, в связи с чем, площадь и конфигурация земельного участка кооператива изменилась, уменьшилась с 43000 кв.м. до 21800кв.м.

Земельный участок площадью 21800 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с новыми данными как вновь образованный земельный участок с присвоением кадастрового номера №

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 13.11.2013года на Администрацию города Нижнего Новгорода возложена обязанность подготовить и утвердить схему расположения земельного участка, занимаемого ГСК «Волга» на ул.Родионова 163Г города Нижнего Новгорода.

06.05.2014года во исполнение указанного судебного акта Администрация города Нижнего Новгорода издала постановление №1603 об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 4,3 га по адресу: <адрес>.

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2017года постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014года №1603 признано недействительным.

В рамках исполнения апелляционного определения Нижегородского областного суда от 13.11.2013года, 11.08.2017года администрацией города Нижнего Новгорода подготовлена и утверждена схема расположения многоконтурного земельного участка (13513-ЗУ) на кадастровом плане территории, расположенного в соответствии с генеральным планом города Нижнего Новгорода в границах функциональной зоны Жсм (зоны смешанной функционально –«жилая- общественная - многоквартирная» жилой застройки), которая соответствует территориальным зонамЖ-5 (зона среднеэтажной жилой застройки 5-10 этажей), ж-6 (зона многоэтажной жилой застройки боле 10 этажей) Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде по <адрес> для размещения индивидуальных гаражей, состоящих из 11 контуров.

Постановлением Администрации г.Н.Новгорода от 08.09.2017г. № 4198 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовании земельного участка, местоположением: <адрес> «Г», образован многоконтурный земельный участок площадью 23686 кв.м. по <адрес>Г, состоящий из 11 контуров с видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения» и предоставлено право ГСК «Волга» обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка.

Схема земельного участка по <адрес>Г по внешним границам выполнена в точном соответствии с чертежом границ земельного участка по <адрес>Г площадью 43 000 кв.м, предоставленного ГСК «Волга» в бессрочное пользование решением Горьковского горисполкома от 01.06.1982 № 328.

Кроме того, схема, подготовлена и утверждена Администрацией города во исполнении судебного решения от 13.11.2013года.

Изменения произошли внутри указанного земельного участка в связи с оформлением в собственность ГСК «Волга» земель общего пользования ГСК «Волга».

Отказывая в признании недействительным постановления, которым утверждена схема расположения земельного участка, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление соответствует требованию действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителей обращения.

Данный вывод суда представляется правильным, основанным на установленных по делу обстоятельствах, представленных доказательствах, которые оценены судом в порядке ст.ст.55,56,59,60,67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом принято во внимание, что постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.05.2014 № 1937, изданным администрацией города Нижнего Новгорода в соответствии со ст. 46 ГрК РФ, ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, с учетом протокола публичных слушаний от 13.05.2014 и результатов публичных слушаний, утвержден проект планировки и межевания территории на участке от <адрес>, разработанный на основании постановления администрации города Нижнего Новгорода от 17.07.2012 № 2816 «О разрешении ЗАО «СУ-155» подготовки проекта и межевания территории на участке от <адрес>».

В территорию планировочной структуры (от красной линии до красной линии), согласно заданию № 552 на подготовку проекта планировки и межевания территории на участке от <адрес>, вошел земельный участок, на котором расположен ГСК «Волга».

В связи с данными обстоятельствами, отклонен довод заявителей жалобы, что схема, утвержденная администрацией города должна соответствовать схеме, составленной ООО «Сфера», поскольку схема ООО «Сфера» составлена 22.02.2012г., т.е. составлена без учета постановления администрации города Нижнего Новгорода от 29.05.2014года №1937 об утверждении проекта планировки и межевания территории на участке от <адрес>, которое, является действующим постановлением.

Судом исследован вопрос об обращении истцов в Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления им земельных участков под вышеуказанными гаражами с приложением необходимого для данного согласования комплекта документов.

Министерством истцам было откащзано в предварительном согласовании предоставления им земельных участков под принадлежащими им гаражами, поскольку заявленные земельные участки (под гаражами членов ГСК «Волга») находятся в границах земельного участка ГСК «Волга», на который постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014года уже утверждена схема расположения земельного участка. Кроме того, согласно пп.2 п.16 ст.11.10 ЗК РФ, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением о утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Судом установлено, что в отказе обозначено, что данный вопрос может быть рассмотрен повторно после отмены постановления администрации города Нижнего Новгорода от 06.05.2014года № 1603.

Исходя из указанного, суд пришел к выводу, что в установленном законом порядке обращение истцов было рассмотрено, отказ в удовлетворении заявления не может расцен░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

28.12.2016 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░». ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 01.01.2017.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░.1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ 01.01.2017░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░>░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.10.1993 N 1767 "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░ 45, ░░░░░ 1; ░░░░░░ 46, ░░░░░ 1); ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ 17, ░░░░░ 1; ░░░░░░ 18).

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 45 (░░░░░ 2) ░ 46 (░░░░░ 1) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.67 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░