Решение по делу № 2-449/2020 от 04.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь Рамонского района 25 декабря 2020 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.

при секретаре Кривякиной О.А.,

с участием представителя ответчика Гнездиловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело № 2 – 449/2020 по иску Назинцева С. А. к ПАО «МРСК Центра» о признании действий ответчика по установке опор линии электропередачи вблизи его земельного участка неправомерными,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Назинцев С.А. обратился в суд с иском к Рамонскому РЭС – филиалу ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго», указывая на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 2889 м. кв., расположенного на территории Новоживотинновского сельского поселения в Рамонском районе Воронежской области. В начале февраля 2020 г. он обнаружил опоры ЛЭП с проводами, установленные вдоль южной границы его земельного участка на расстоянии, повлекшем наложение охранной зоны ЛЭП на территорию его участка. Полагая, что указанные действия ответчика нарушают его права собственника своего земельного участка, Назинцев С.А. просил суд: действия ответчика по установке опор ЛЭП в непосредственной близости от границ его земельного участка, повлекшей наложение охранной зоны ЛЭП на территорию его участка признать неправомерными и незаконными; обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа и переноса опор ЛЭП от южной границы его земельного участка на расстояние не менее 2 м.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 22 июля 2020 года надлежащий ответчик был заменен ненадлежащим - ПАО «МРСК Центра».
В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования и, учитывая, что ответчик добровольно демонтировал и перенес опоры ЛЭП от южной границы его земельного участка на расстояние не менее 2 м., в итоге просил суд признать неправомерными действия ответчика по установке опор линии электропередачи в непосредственной близости от границ его земельного участка с нарушением норм действующего законодательства и по несвоевременному устранению допущенных нарушений.

Истец Назинцев С.А. о времени и месте судебного заседания был извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика – ПАО «МРСК Центра» по доверенности Гнездилова С.В. исковые требования Назинцева С.А. не признала, считая их необоснованными, указывала на то, что ПАО «МРСК Центра», имея на то техническую возможность, и при отсутствии изменений в плане прохождения трассы на данном отрезке удовлетворило требование истца о переносе опор. Опоры ВЛ 0,4 кВ были демонтированы и перенесены на большее расстояние от границ земельного участка с КН №...

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2, п.3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

По смыслу положений ст. 263 ГК РФ, ст. ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в их системном правовом единстве, собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

В соответствии с подп.2 п.2, п.3 ст. 89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В п.2, п. 5 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486, закреплено, что воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно нормам п.3, п.5, п.6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, (далее – Правила) границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 2 м (для линий проектного номинальный класса напряжения до 1 кВ с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий) /требования к границам установления охранных зон – приложение к Правилам/.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Назинцев С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2889 м. кв., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 172 м. по направлению на северо – восток от ориентира жилого <.......>. На основании договора подряда №... от 13.12.2019, заключенного между ПАО «МРСК Центра» и ООО «РСО-Энерго», в январе – феврале 2020 г. осуществлялись работы по строительству и реконструкции ВЛЭ 10-0,4 кВ для технологического присоединения потребителей электроэнергии, в ходе которых была выполнена реконструкция ВЛ 0,4 кВ №... ТП 10 кВ №... ВЛ 10 кВ №... ПС 35 кВ 1 Новоживотинное. Реконструкция была проведена на основании проектной документации №.... В соответствии с п.2 раздела 3 проектной документации №... монтаж ВЛ- 10,4 кВ выполнен согласно плану трассы. Из плана трассы, являющегося составной частью проектной документации, следует, что проектируемая ВЛ 0,4 кВ не пересекает границ земельного участка с кадастровым номером 36:25:6927000:272, принадлежащего истцу.

Между тем, изначально опоры указанной воздушной линий электропередачи были расположены на расстоянии менее 2 м. от границы земельного участка истца, в связи с чем двухметровая охранная зона, ограниченная параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении, налагалась на площадь земельного участка Назинцева С.А., что подтверждается представленной Назинцевым С.А. схемой расположения земельного участка относительно Кадастрового плана территории.

Следовательно, такое местоположение опор ЛЭП ограничивало право Назинцева С.А. по использованию принадлежащего ему земельного участка.

При этом доказательств выполнения требований п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, по согласованию границ охранной зоны в отношении указанной воздушной линий электропередачи ответчиком суду представлено не было.

До обращения в суд Назинцев С.А. неоднократно требовал перенести опоры ЛЭП от границы его земельного участка на расстояние не менее 2 м. Направлял в структурное подразделение ответчика претензию с соответствующими требованиями /л.д. 7/. Однако, его требования своевременно удовлетворены не были.

При этом, в ходе судебного рассмотрения дела ПАО «МРСК Центра», располагая технической возможностью, без внесения изменений в проектную документацию (план прохождения трассы) удовлетворило требование истца, демонтировало и перенесло опоры ВЛ 0,4 кВ на расстояние более 2 м от границ земельного участка Назинцева С.А..

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что при первичном монтаже опор ЛЭП ответчиком не были учтены требования п. 8 ст. 23 ЗК РФ о том, что публичный сервитут должен устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, и при наличии технической возможности для размещения опор ЛЭП на большем расстоянии от границ земельного участка истца опоры были размещены на расстоянии менее 2х метров от границ участка.

Оценивая способ защиты права, избранный истцом, суд исходил из основополагающих принципов гражданского законодательства: равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, соразмерности нарушений права действиям, необходимым для его пресечения.

При указанных условиях суд признает уточненные исковые требования Назинцева С.А. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела ( ч.1 ст. 88 ГПК РФ).

Судебные расходы Назинцева С.А. по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. /л.д. 1 – 2/ подлежат возмещению ему за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Действия Публичного акционерного общества «МРСК Центра» по установке опор линии электропередачи в непосредственной близости от границ земельного участка Назинцева С. А. с нарушением норм действующего законодательства и по несвоевременному устранению допущенных нарушений признать неправомерными.

Взыскать с Публичного акционерного общества «МРСК Центра» в пользу Назинцева С. А. 300 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Решение принято в окончательной форме 31 декабря 2020 г.