Решение по делу № 2-1832/2022 от 12.07.2022

                                                 Дело №

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 г.                                                                              <адрес>

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Якушкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наконечной Любовь Николаевны, третье лицо на стороне истца Игнатьев Юрий Васильевич, к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, третье лицо Администрация г. Керчи, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Наконечная Л.Н., третье лицо на стооне истца Игнатьев Ю.В., обратилась в суд с иском к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма. Исковые требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> коса, <адрес>. Однако в связи с отсутствием ордера на жилое помещение, в заключении договора социального найма было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Также было указано, что жилой <адрес> коса не является муниципальной собственностью. Данная квартира предоставлялась в 1975 году ее родителям Наконечной Александре Денисовне и Наконечному Николаю Степановичу в связи с трудовыми отношениями с Аршинцевским рыбообрабатывающим заводом. Она вместе с родителями была зарегистрирована по данной квартире с 1976 года. В дальнейшем отец умер в 2002 году, а мать – в 2006 году. В 2001 году Арбитражным судом было возбуждено дело о признании ОАО «Аршинцевский рыбообрабатывающий завод» банкротом. Начиная с момента регистрации и по настоящее время она проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги и производит ремонт. Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> коса, <адрес>.

В судебное заседание Наконечная Л.Н. не явилась, о времени и месте разбирательства извещена надлежащим образом.

Третье лицо на стороне истца Игнатьев Ю.В., также представляющий интересы истца Наконечной Л.Н. по доверенности, поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме и пояснил, что истица проживает в квартире с 1975 года с момента предоставления ее родителям. С 1986 года он проживает в указанной квартире, в которой зарегистрирован. Пользуются коммунальной услугой – электроснабжением, производят оплату. Вода привозная, газа нет. Неоднократно обращались с заявлениями о заключении договора социального найма, но им было отказано.

Представитель ответчика Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве третьего лица была привлечена Администрация <адрес>. Представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения третьего лиц, также представляющего интересы истицы по доверенности, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что истец Наконечная Любовь Николаевна в 2022 году обратилась в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> коса, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> был направлен ответ, в котором указал, что основанием заключения договора социального найма является документ (ордер, решение исполнительного комитета, распоряжение организации, договор найма жилого помещения), подтверждающий выделение квартиры. При отсутствии вышеуказанного документа рекомендовал обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением. Также было сообщено, что жилой <адрес> коса не является муниципальной собственностью, в связи с тем, что при передачи данного имущества в акте приема-передачи отсутствует перечень передаваемого имущества (л.д.17).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Наконечная Любовь Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> коса, <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации, справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, полученной из Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Керчи (л.д.3, 41).

Также по указанному адресу зарегистрирован и проживает Игнатьев Юрий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На Наконечную Л.Н. оформлен лицевой счет № на трехкомнатную <адрес> коса в <адрес> (л.д.22).

Ранее жилой <адрес> коса в <адрес> с момента постройки состоял на балансе ОАО «Аршинцевский рыбообрабатывающий завод», что указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Из материалов гражданского дела № по иску исполнительного комитета Керченского городского совета к Наконечной Любовь Николаевне, Игнатьеву Юрию Васильевичу о выселении из жилого помещения усматривается, что иск был заявлен о выселении граждан в связи с тем, что 19-ДД.ММ.ГГГГ вследствие сложных метеорологических условий (сильные дожди и шквальный ветер до 25 м/с) произошло подтопление Аршинцевской косы <адрес>, на территории которой расположены жилые дома, в том числе и <адрес>, в котором зарегистрированы и проживают Наконечная Л.Н. и Игнатьев Ю.В.

В акте межведомственной комиссии исполнительного комитета Керченского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что была обследована Аршинцевская коса. Жилой фонд, расположенный на Аршинцевской косе, передается в коммунальную собственность города с баланса ОАО «Аршинцевский рыбообрабатывающий завод, признанного банкротом.

В указанном акте, в том числе, указан и <адрес> коса.

В решении исполнительного комитета Керченского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что после отселения граждан с Аршинцевской косы коммунальному предприятию «Аршинцевокоммунсервис» предписано снести жилые дома и списать их с балансового учета.

Из справки из выписки из домовой книги о составе семьи и прописке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной коммунальным предприятием «Аршинцевокоммунсервис», указано, что по адресу <адрес> коса, <адрес>, проживают и зарегистрированы Наконечная Любовь Николаевна с ДД.ММ.ГГГГ, Игнатьев Юрий Васильевич с ДД.ММ.ГГГГ. Дом состоит на балансе КП «АКС», лицевой счет открыт на Наконечную Л.Н.

Решением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Апелляционным судом Автономной Республики Крым в <адрес>, в удовлетворении иска исполнительного комитета Керченского городского совета к Наконечной Любовь Николаевне, Игнатьеву Юрию Васильевичу о выселении из жилого помещения <адрес> коса в <адрес> было отказано, поскольку указанная квартира пригодна для проживания.

Кроме того, согласно справки Управления жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № И-727, <адрес> коса состоит на балансе КП «Аршинцево» (на основании акта приема-передачи от ликвидатора ОАО «АРОЗ» ТК ЖЭП) (л.д.16).

Указанные документы подтверждают, что дома на Аршинцевской косе, в том числе и №, были переданы на баланс Коммунального предприятия, а следовательно являются муниципальной собственностью.

Кроме того, Наконечная Л.Н. обращалась в коммунальное предприятие «Мой дом» с заявлением о приватизации квартиры в жилом доме № 24 на Аршинцевской косе, 07.11.2007 года письменным сообщением ей было отказано в приватизации лишь на том основании, что жилой доме оказался в зоне подтопления, из-за чего пострадала часть жилого дома, которая не подлежит эксплуатации и принято решение об отселении жителей (л.д.15).

В указанном отказе не содержится сведений о том, что дом не является коммунальной собственностью.

Таким образом, истица более 46 лет, а Игнатьев Ю.В. более 17 лет добросовестно пользуются жилым помещением, постоянно в нем проживая, вносят соответствующие коммунальные платежи.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении ее в квартиру и при ее проживании не установлено.

Документов, свидетельствующих о том, что право Наконечной Л.Н. на постоянное проживание в спорной квартире оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялись такие требования и при рассмотрении настоящего дела.

Законодательство, действующее в момент предоставления жилого помещения, предусматривало, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в него. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сложившиеся на протяжении длительного периода времени отношения между Наконечной Л.Н., а также Игнатьевым Ю.В., с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма. При сложившихся обстоятельствах речь идет о закреплении за истцом уже ранее фактически предоставленной ее семье квартиры.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, Наконечная Л.Н. в силу вышеизложенных обстоятельств приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; заявленные требования о понуждении ответчика к заключению договора социального найма, то есть юридическому оформлению возникших жилищных правоотношений, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Наконечной Любовь Николаевны, третье лицо на стороне истца Игнатьев Юрий Васильевич, к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Администрация <адрес>, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за Наконечной Любовь Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> коса, <адрес>.

Обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым заключить с Наконечной Любовь Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> коса, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –                                                    Кит М.В.