Решение по делу № 2-34/2023 (2-291/2022;) от 05.12.2022

КОПИЯ

Дело № 2-34/2023

52RS0026-01-2022-000348-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года г. Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Анищенко А.П.,

при секретаре судебного заседания Дубняковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Семеновой Людмилы Анатольевны к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Семеновой Людмилы Анатольевны к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Ветлужского района проведена проверка по обращению Семеновой Л.А. о защите её жилищных прав, установлено следующее.

Семенова Л.А. с 2016 года проживает в <адрес>, расположенной в <адрес>. Квартира предоставлена на основании договора социального найма от 27.09.2016.

08.12.2014 межведомственной комиссией администрации Ветлужского муниципального района проведено обследование жилого <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Ветлужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района от 29.12.2014 № 431 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района аварийным, подлежащим сносу и расселению» многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до 01.01.2020. Распоряжением администрации от 01.11.2019 г. № 267 «О внесении изменений в распоряжение ««О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района аварийным, подлежащим сносу и расселению» срок расселения дома установлен до 31.12.2022 г.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» многоквартирный жилой <адрес> включен в государственную региональную адресную программу.

15.12.2021 г. администрацией Ветлужского муниципального района заключен муниципальный контракт № 22 на приобретение в муниципальную собственность Ветлужского муниципального района Нижегородской области жилых помещений (квартир) у застройщика в строящемся доме, расположенных в черте г. Ветлуги Нижегородской области, для предоставления жителям аварийного фонда по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» с ООО «<данные изъяты>», по условиям которого застройщик должен сдать дом в 2022 году.

На основании постановления администрации Ветлужского муниципального района от 18.03.2022 № 163 «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном жилом доме» земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъят для муниципальных нужд, а также изъяты жилые помещения у собственников.

27.10.2022 от застройщика ООО «<данные изъяты>» в адрес администрации Ветлужского муниципального района поступило письмо, в котором OOО «<данные изъяты> сообщает о невозможности завершить строительство в связи с удорожанием цен на строительные материалы и просит расторгнуть муниципальный контракт.

09.11.2022 муниципальный контракт № 22 на приобретение в муниципальную собственность Ветлужского муниципального района Нижегородской области жилых помещений (квартир) у застройщика в строящемся доме, расположенных в черте г. Ветлуги Нижегородской области, для предоставления жителям аварийного фонда по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» с ООО «<данные изъяты>» расторгнут.

09.11.2022 администрацией Ветлужского муниципального района в адрес Семеновой Л.А. направлено уведомление о расторжении муниципального контракта № 22 от 15.12.2021 на строительство дома по адресу <адрес> и о невозможности предоставить ей благоустроенное жилое помещение в 2022 году в черте <адрес> по договору социального найма ввиду отсутствия у администрации жилых помещений.

Непредоставление администрацией Ветлужского муниципального района Семеновой Л.А. жилого помещения нарушает её жилищные права, гарантированные федеральным и региональным законодательством.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области предоставить Семеновой Людмиле Анатольевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ветлуга, равнозначное по площади ранее занимаемому. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В ходе рассмотрения дела прокурор изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Семеновой Л.А., а также на регистрационном учете состоят члены семьи нанимателя – бывший супруг Семенов А.В. и совершеннолетний сын. В связи с изложенным прокурор просит суд принять уточнение исковых требований в части обязания предоставить благоустроенное жилое помещение Семеновой Л.Л., а также членам семьи нанимателя.

В судебном заседании помощник прокурора Ветлужского района Нижегородской области Агутин Д.А. исковые требования с учетом уточнения поддержал. Вопрос об установлении ответчику срока для совершения действий оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание истец Семенова Л.А. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Представитель ответчика администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области по доверенности Ш.О.А. в судебном заседании исковые требования признала.

Третьи лица Семенов А.В., Семенов Д.А., администрация г. Ветлуги извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании при данной явке.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Семенова Л.А. зарегистрирована и проживает в однокомнатной <адрес>. 3 по <адрес>, общей площадью 23,8 кв.м, на основании договора социального найма жилого помещения от 29.09.2016 года, заключенного с администрацией <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены её семьи: Семенов А.В. – муж, Семенов А.А. – сын, Семенов Д.А. – сын.

Занимаемое Семеновой Л.А. и членами её семьи жилое помещение находится в муниципальной собственности.

В настоящее время на регистрационном учете в указанной квартире состоят Семенова Л.А., Семенов А.В. и Семенов Д.А. Семенов А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии администрации Ветлужского муниципального района от 08.12.2014 № 3 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Ветлужского муниципального района от 29.12.2014 № 431 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района аварийным, подлежащим сносу и расселению» многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до 01.01.2020.

Распоряжением администрации от 01.11.2019 г. № 267 «О внесении изменений в распоряжение ««О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района аварийным, подлежащим сносу и расселению» срок расселения дома установлен до 31.12.2022 г.

Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 утверждена государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы», задачей которой является в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных и ветхих домах.

<адрес> включен в указанную региональную адресную программу. Дата расселения дома – 31 декабря 2022 года.

Постановлением администрации Ветлужского муниципального района от 18.03.2022 № 163 «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном жилом доме» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

09.11.2022 г. администрацией Ветлужского муниципального района в адрес Семеновой Л.А. направлено уведомление о расторжении муниципального контракта № от 15.12.2021 на строительство дома по адресу <адрес> Б и о невозможности предоставить ей благоустроенное жилое помещение в 2022 году в черте <адрес> по договору социального найма ввиду отсутствия у администрации жилых помещений.

На момент рассмотрения спора аварийный жилой дом не снесен, жилое помещение Семеновой Л.А. и членам её семьи не предоставлено.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о признании иска прокурора, о чем имеется письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с положениями ст. 185 ГК РФ, ст. 53 ГПК РФ, представителю администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области Ш.О.А. предоставлены полномочия по признанию иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Семеновой Людмилы Анатольевны к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Ветлуга Нижегородской области, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 23,8 кв.м, истцу и членам её семьи, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не усматривает оснований для установления срока исполнения решения суда, исходя из положений ст.ст. 57, 86, 89 ЖК РФ, учитывая отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление. Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривают право, а не обязанность суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Семеновой Людмилы Анатольевны к администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию Ветлужского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №) предоставить Семеновой Людмиле Анатольевне (паспорт серии №) на состав семьи из трех человек (Семенова Людмила Анатольевна, Семенов Анатолий Викторович, Семенов Дмитрий Анатольевич) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Ветлуга Нижегородской области, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 23,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Ветлужский районный суд Нижегородской области.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Решение принято в окончательной форме 03 марта 2023 года

Копия верна.Судья А.П. Анищенко