Решение по делу № 12-132/2021 от 02.03.2021

39RS0001-01-2021-001675-43

Дело № 12-132/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 мая 2021года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В. при секретаре Медведском Н.Ю., рассмотрев жалобу Овсянникова А.А, на постановление №671/392620344000880-21 от 04.02.2021года начальника МФНС №1 по Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «АВАНТАЖ СТРОЙ» Овсянникова А.А,,

У с т а н о в и л :

Постановлением №671/392620344000880-21 начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области М.Ю. Баринова от 04 февраля 2021года генеральный директор ООО «АВАНТАЖ СТРОЙ» Овсянников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В своей жалобе, поданной в Ленинградский районный суд г.Калининграда, с учетом дополнений к жалобе, Овсянников А.А. просит отменить внесенное в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области от 04.02.2021года, ссылаясь на его незаконность, просил производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что к административной ответственности он привлечен как должностное лицо, однако с 04.09.2020года он руководителем общества не является, кроме того, нарушено его права на защиту, так как о дате, времени рассмотрения административного дела он налоговым органом надлежаще не извещался, извещения направлялись в адрес, к которому он не имеет никакого отношения, по месту его жительства извещения не направлялись.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Овсянникова А.А., поддержавшего жалобу, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

Статьей 1.5 КоАП РФ гарантируется, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.1 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 указанной статьи, протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если оно извещено о времени и месте составления протокола в установленном законом порядке.

Как усматривается из оспариваемого постановления, Овсянников А.А., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «АВАНТАЖ СТРОЙ», не предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИФНС №1 по Калининградской области сведения о вышеуказанном юридическом лице, а именно достоверные сведения о фактическом месте нахождения общества.

Между тем, как усматривается из материалов дела, уведомление (исх. №02-14/19476) о составлении протокола об административном правонарушении направлено Овсянникову А.А. почтовым отправлением по адресу: <адрес>..

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

Как установлено судом, Овсянников А.А. с 05.04.2013года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, однако сведений о направлении Овсянникову А.А. извещения о составлении протокола об административном правонарушении по месту его жительства, материалы дела не содержат.

Таким образом, право Овсянникова А.А. на защиту было нарушено должностным лицом Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Овсянникова А.А., поскольку он не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление 671/392620344000880-21 начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области М.Ю. Баринова от 04 февраля 2021года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АВАНТАЖ СТРОЙ» Овсянникова А.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калининградской области от 04 февраля 2021года о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Овчинникова А.А, к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В.Чеснокова