Решение от 06.12.2019 по делу № 2-12001/2019 от 20.11.2019

К делу № 2-12001/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2019 года                            Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи:                   Арзумановой И.С.

при секретаре                                  Лахтиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палазян В. С. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования город Краснодар, кадастровому инженеру Чернявской Е. Г. об устранении препятствий и сохранении объекта в реконструированном, перепланированном (переустроенном) состоянии,

установил:

Палазян В.С. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Краснодар, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровому инженеру Чернявской Е.Г. об обязании кадастрового инженера Чернявскую Е.Г. подготовить технический план нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>; сохранении в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии капитального строения – нежилого здания (строения), площадью 601,8 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>. Указать, что, вступившее в законную силу решение суда является основанием для Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в части внесения соответствующих изменений нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, площадью застройки объекта – нежилое здание – 601,8 кв.м., этажность: 2, на основании технического плана, представленного Чернявской Е.Г., без истребования дополнительных документов.

В ходе судебного разбирательства Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю был исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Представитель истца по доверенности Аянян М.А. в судебном заседании уточнил исковые требования. Просил суд обязать кадастрового инженера Чернявскую Е. Г. подготовить технический план нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>. Сохранить капитальное строение – нежилое здание (строение) по адресу: <адрес> городе Краснодаре, площадью 601,8 кв.м. в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. Указать, что, вступившее в законную силу решение суда является основанием для Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в части внесения соответствующих изменений нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, площадью застройки объекта – нежилое здание – 601,8 кв.м., этажность: 2, на основании технического плана, представленного Чернявской Е. Г., без истребования дополнительных документов. Пояснил, что Палазян В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 463 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, на основании договора купли-продажи от 07.08.2018 г. В связи с необходимость уточнения площади, этажности, а также в связи с произведенной реконструкцией, переустройством и перепланировкой, а также изменениями графического местоположения на земельном участке указанного объекта капитального строительства, возникшего в результате преобразования объекта с кадастровым номером №, истец обратилась к кадастровому инженеру Чернявской Е.Г. истец также обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар за получением разрешения на строительство. Письмо от 30.01.2019 № Палазян В.С. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что был подан неполный пакет документов согласно ст. 55 ГрК РФ. Департамент архитектуры не выдал разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, находящегося по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>. Согласно строительно-техническому заключению, выполненному ООО «КубаньТехСтройЭксперт» от 25.10.2019, возведенное нежилое здание, по <адрес> городе Краснодаре соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает помех третьим лицам в пользовании с соседними земельными участками, вышеуказанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Размещение нежилого здания по <адрес> городе Краснодаре не противоречит основному разрешенному использованию данного земельного участка. В результате отказа на ввод объекта в эксплуатацию истец лишен возможности реализовать права собственника в полном объеме в отношении объекта капитального строительства, а также не может зарегистрировать право собственности на данное реконструированное и перепланированное строение.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Вострецова Я.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства (расписка с материалах дела). О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Кадастровый инженер Чернявская Е.Г. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Палазян В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 463 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, на основании договора купли-продажи от 07.08.2018 г.

Также Палазян В.С. является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 49,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Основанием возникновения права собственности на земельный участок и жилой дом является договор купли-продажи от 07.08.2018г.

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрированы Палазян В.С. в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2018 на земельный участок и жилой дом.

В связи с необходимость уточнения площади, этажности, а также в связи с произведенной реконструкцией, переустройством и перепланировкой, а также изменениями графического местоположения на земельном участке указанного объекта капитального строительства, возникшего в результате преобразования объекта с кадастровым номером №, истец обратилась к кадастровому инженеру Чернявской Е.Г. истец также обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар за получением разрешения на строительство.

В результате проведения кадастровых работ в связи с образование здания, расположенного по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, в результате преобразования объекта с кадастровым номером № кадастровым инженером Чернявской Е.Г. был подготовлен технический план здания.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь здания после реконструкции изменилась с 49,2 кв.м. на 601,8 кв.м.

Письмом от 30.01.2019 № Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Палазян В.С. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что представлены не все документы, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ, в том числе разрешение на строительство. Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, находящегося по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка … (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ).

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

В силу требований ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть сохранено за указанными лицами, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам строительно-технического заключения, выполненного ООО «КубаньТехСтройЭксперт» от 25.10.2019, возведенное нежилое здание, по <адрес> городе Краснодаре соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает помех третьим лицам в пользовании с соседними земельными участками, вышеуказанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Размещение нежилого здания по <адрес> городе Краснодаре не противоречит основному разрешенному использованию данного земельного участка.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии п. 4 ст. 29 ЖК РФ по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь данной нормой закона, суд считает возможным сохранить капитальное строение, расположенное по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, в реконструированном состоянии, поскольку выполненная реконструкция произведена с соблюдением всех технических норм и правил, не нарушает конструктивной схемы здания и не сказывается на долговечности и эксплуатационных показателях дома и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 601,8 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░ – 601,8 ░░.░., ░░░░░░░░░: 2, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.12.2019░.

░░░░░: