Решение от 02.09.2024 по делу № 2-2678/2024 от 27.12.2023

Дело № 2-2678/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                  г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре судебного заседания Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межеккей Чодураа Март-ооловны, Нурсат Айлан Хулер-ооловны, Дежит Антонины Шыдырааевны, Салчак Сайзаны Серээдоровны, Салчак Айланмаа Карышовны, Ооржак Галины Дас-Сарыговны, Дажы-Даваа Ураны Кан-ооловны, Кыргыс Марты Март-ооловны к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла об установлении факта владения и пользования земельным участком,

с участием истцов Межеккей Ч.М., Дежит А.Ш., Салчак С.С., Салчак А.К., Ооржак Г.Д., Кыргыс М.М.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком, указав в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении следующее. Истцы Межеккей Чодураа Март-ооловна, Нурсат Айлан Хулер-ооловна, Дежит Антонина Шыдырааевна, Салчак Сайзана Серээдоровна, Салчак Айланмаа Карышовна, Ооржак Галина Дас-Сарыговна, Дажы-Даваа Урана Кан-ооловна, Кыргыс Марта Март-ооловна с <данные изъяты> года пользуются земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, общей площадью 1141 кв.м. с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом. На указанном земельном участке возведен многоквартирный жилой дом, в котором истцы проживают с <данные изъяты> года. Первоначально муниципальным районом «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» истцам на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность был предоставлен дом <адрес>. В последующем в связи с празднованием 100-летия единения России и Тувы данный дом был снесен и взамен был предоставлен <адрес> без правоустанавливающих документов. При вселении в указанный дом ответчики и администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» обещали помочь в оформлении документов. Вместе с тем по настоящее время правоустанавливающие документы не оформлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении схемы расположения земельного участка» Мэрия <адрес> утвердила схему расположения земельного участка. Администрацией муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» был заказан межевой план на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. На обращение истцов Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ предложило обратиться в суд с исковым заявлением об установлении факта пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ. Спора между истцами и ответчиками по поводу данного земельного участка не имеется, установление факта в ином порядке невозможно. Факт пользования земельным участком может подтвердить сосед ФИО15, проживающий по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Межеккей Ч.М., Дежит А.Ш., Салчак С.С., Салчак А.К., Ооржак Г.Д., Кыргыс М.М. поддержали иск, просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснили, что ранее в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> истцы заселились сами, также без правоустанавливающих документов, проживали в нем до сноса, перед сносом их переселили в данный многоквартирный дом.

В судебное заседание истцы Нурсат А.Х., Дажы-Даваа У.К., Кыргыс М.М. не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков мэрии <адрес>, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в суд не явились, извещены надлежащим образом. Ранее от мэрии <адрес> поступило возражение на иск, в котором просит отказать в удовлетворении иска в связи с тем, что у истцов нет правоустанавливающих документов на земельный участок, также в возражении указано, что мэрия является ненадлежащим ответчиком по иску, в связи с тем, что земельными участками, расположенными на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Представитель третьего лица ООО «Виксар» в судебное заседание не явился, судом предприняты все исчерпывающие меры по их извещению. Судебное извещение, направленное по месту регистрации юридического лица, вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. При таких обстоятельствах третье лицо считается надлежаще извещенным.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя. Заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 16 Федерального Закона N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса российской федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных ЗК РФ, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в соответствии со статьей 13.8 данного Конституционного закона.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, перечислены в ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле».

В ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» указано, что заявителем, желающим получить земельный участок, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до 01.03.2015:

а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи 01.03.2015;

б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до 01.03.2015;

в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 01.03.2015;

г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 01.03.2015 контрольных (надзорных) мероприятий.

Обращаясь в суд с иском, истцы указали на то, что единственным способом подтвердить факт пользования земельным участком до 01.03.2015 для них является судебное решение, поскольку оформить правоустанавливающие документы с ДД.ММ.ГГГГ года не представилось возможным. Представить иные предусмотренные пунктами «а», «б», «в», «г» п.3 ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» доказательства у истцов не имеется возможности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным в <адрес>, между муниципальным районом «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в лице председателя администрации Анай-оола М.К. и гражданами Межеккей Чодураа Март-ооловной, Нурсат Айлан Хулер-ооловной, Дежит Антониной Шыдырааевной, Салчак Сайзаной Серээдоровной, Салчак Айланмаа Карышовной, Ооржак Галина Дас-Сарыговной, Дажы-Даваа Ураной Кан-ооловной, Кыргыс Мартой Март-ооловной, пользующимися зданием, расположенным по адресу: <адрес>, определено, что администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» переселяет граждан и передает пользователям на равных условиях в собственность дом с общей площадью 160 кв.м. с земельным участком площадью 12 соток по адресу: <адрес> на левобережных дачах <адрес>.

Согласно п. 4 соглашения пользователи обязуются к ДД.ММ.ГГГГ освободить помещения в связи со сносом здания к празднованию 100-летия единения России и Тувы.

Если администрация не успеет передать дом пользователям к ДД.ММ.ГГГГ, пользователи могут дальше находиться в данном здании до момента, когда администрация предоставит им дом для проживания общей площадью 160 кв.м. с земельным участком площадью 12 соток (п. 5 соглашения).

Администрация обязуется подключить дом к электросетям, пробурить скважину и установить полноценный прибор для получения воды внутри или снаружи дома по соглашению с пользователями (п. 5 соглашения).

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка из земель <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1141 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием (назначением) под многоквартирный жилой дом.

Согласно Выписке из решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших заявлений граждан объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес>.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №№ на обращение Межеккей Ч.М. об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале № площадью 1087 кв.м. Министерство рекомендует повторно обратиться с соответствующим заявлением с приложением документов, перечисленных в ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле».

Из ответа мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что информация о правообладателе на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также об обращении истцов о предоставлении данного земельного участка в мэрии <адрес> отсутствует.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено собственнику – муниципальному району «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» осуществить снос здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО14 Тока, <адрес>.

Из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> имеется нежилое здание площадью 322 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства – 70 %, собственник ООО «Виксар», право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, границы указанного земельного участка не установлены. В Министерство с заявлением о предоставлении данного земельного участка обращалась Межеккей Ч.М., остальные истцы не обращались.

Согласно ответу Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес>, не значится ни в одной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>, Сведения о сносе и предоставлении истцам другого помещения отсутствуют.

Истцы утверждают, что занимают земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ г., их вселили в многоквартирный дом в ДД.ММ.ГГГГ году без правоустанавливающих документов.

В подтверждение истцы предоставили межевой план на земельный участок и постановление Мэрии <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Иных доказательств, подтверждающих факт пользования земельным участком истцами в период до ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Таким образом, на основании собранных доказательств судом установлено, что истцы в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заселились самовольно, без правоустанавливающих документов. Истцы в ДД.ММ.ГГГГ года были переселены в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, также без правоустанавливающих документов из нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными статьями 56, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для установления факта владения и пользования истцами земельным участком площадью 1141 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием (назначением) под многоквартирный жилой с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, не имеется. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт владения и пользования указанным земельным участком истцами не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих законность владения домом, находящимся на данном земельном участке.

Суд считает, что заявленные истцами требования направлены на последующее фактическое признание за ними права собственности на занимаемый земельный участок в обход требований действующего законодательства и установленного законом порядка предоставления земельного участка, и они не могут быть защищены избранным истцами способом.

Кроме того, установление заявленного факта не повлечет, в том числе право, предусмотренное Конституционным законом Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле» на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка, поскольку отсутствует совокупность предусмотренных Законом Республики Тыва условий, необходимых для возникновения права на оформление земельного участка в собственность в упрощенном порядке на основании положений Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле».

При таких обстоятельствах исковые требования истцов к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░, ░░░░-░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░