Решение по делу № 05-0794/2017 от 03.04.2017

5-794/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва,                                                                        26 апреля 2017 года

Цветной бульвар, д. 25 а

Судья Тверского районного суда города Москвы Меркулов А.А., с участием: Константинова И.П., защитника Воронина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Константинова И.П., ********, уроженца г. Москвы, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ********, сведений о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Константинов И.П., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом города Москвы от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Константинов И.П. 26.03.2017 года в 16 часов 40 минут по адресу: ********, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» и Законом города Москвы от 04.04.2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения митинга, а именно принял участие в составе группы граждан в количестве около 500 человек в проведении митинга, не согласованного с органами исполнительной власти г. Москвы, при этом выкрикивал лозунги. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, разойтись и предупреждения о том, что данное мероприятие не согласованно и не законно, не реагировал, продолжал выкрикивать лозунги.

Константинов И.П. в судебное заседание явился, приложил свои письменные объяснения и пояснил, что 26 марта 2017 года в действительности приехал на митинг, поскольку данный митинг был согласован с правительством Москвы. Находясь на митинге никаких лозунгов не выкрикивал, полиции не препятствовал.

Защитник-адвокат Воронин С.А. просил прекратить производство по административному материалу, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, митинг был согласован в установленном законом порядке, Константинов И.П. лозунги не выкрикивал, общественный порядок не нарушал, нет доказательств его виновности в совершенном административном правонарушении, а также просил исключить из числа доказательств документы поступившие из департамента региональной безопасности и противодействия коррупции.

Выслушав мнение привлекаемого Константинова И.П., его защитника Воронина С.А., исследовав в судебном заседании письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Константинова И.П. в совершении описанного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, согласно которому Константинов И.П. 26.03.2017 года в 16 часов 40 минут по адресу: ********, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» и Законом города Москвы от 04.04.2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения митинга, а именно принял участие в составе группы граждан в количестве около 500 человек в проведении митинга, не согласованного с органами исполнительной власти г. Москвы, при этом выкрикивал лозунги. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, разойтись и предупреждения о том, что данное мероприятие не согласованно и не законно, не реагировал, продолжал выкрикивать лозунги;

-протоколом об административном задержании Константинова И.П. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП;

-рапортами и объяснениями сотрудников полиции ********, ********, согласно которым 26.03.2017 года по адресу: ******** ими был задержан гражданин Константинов И.П., который нарушил установленный Федеральным законом от 19.09.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» и Законом города Москвы от 04.04.2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации прав граждан РФ на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения митинга, а именно принял участие в составе группы граждан в количестве около 500 человек в проведении митинга, будучи осведомленным что на его проведение отсутствует согласование с органами исполнительной власти субъекта РФ г.Москвы, при этом выкрикивал лозунги. На неоднократные их требования и требования других сотрудников полиции объявляемые по громкой связи (Мегафон) разойтись и неоднократные предупреждения о том, что данное мероприятие не согласованно, не реагировал а находясь в группе граждан продолжал выкрикивать лозунги, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

-уведомлением организатора публичного мероприятия в Правительство Москвы о проведении публичного мероприятия 26.03.2017 г.;

-сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, согласно которым проведение публичных мероприятий 26.03.2017 г. не согласовано.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Порядок проведения митинга определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также Законом города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

В силу ч. 2 ст. 2 Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт участия Константинова И.П. в публичном мероприятии установлен; его вина доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия Константинова И.П. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он, являясь участником, публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Доводы Константинова И.П. о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями закона, а также не является допустимы доказательствами документы поступившие из департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, является не состоятельным, поскольку получены в соответствии с нормами КоАП РФ, сотрудниками полиции при составлении административного материала.

Доводы Константинова И.П. и его защитника о том, что мероприятие было согласовано, поскольку предложения альтернативного места проведения в течение трех дней от властей не поступило, не состоятелен, поскольку в установленный срок организаторам публичных мероприятий 26.03.2017 г. были направлены уведомления о несогласовании выбранных мест проведения публичных мероприятий, при этом заблаговременно им были предложены альтернативные места проведения. Закон не содержит положения о том, что в случае не предоставления альтернативного места проведения публичного мероприятия в трехдневный срок со дня получения уведомления, такое публичное мероприятие считается согласованным.

Таким образом, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт участия Констинова И.П. в несогласованном публичном мероприятии установлен, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Объяснения Константинова И.П. не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, оснований для назначения наказания ниже низшего предела судом не усматриваются.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Константинова И.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцатьтысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам направленном в приложении.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что адмистративный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд гор.Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья