Решение по делу № 2а-1049/2021 от 21.10.2021

Дело № 2а-1049/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области                                                                        10 ноября 2021 года       

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Шероновой Н.П.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Максимова И.В., действующего по доверенности,

административного ответчика Смирнова Н.П.,

при помощнике судьи Капралове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Смирнова Н. П., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:            

Смирнов Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 18 мая 2021 года приговором Пучежского районного суда Ивановской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим:

- 19 августа 2014 года приговором Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 15.01.2016 года.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 22.12.2015 года в отношении Смирнова Н.П. установлен административный надзор на срок 6 лет (срок погашении судимости по приговору от 19.08.2014 года).

Решением Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 13.05.2016 года Смирнову Н.П. установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре.

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 03.09.2020 года в отношении Смирнова Н.П. установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания:        18 мая 2021 года;

окончание срока наказания: 17 декабря 2021 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника Фокина А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Смирнова Н.П. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 18 мая 2021 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные органом дни, 3 раза в месяц; запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Заявление мотивировано тем, что Смирнов Н.П. отбывает наказание за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы, в его действиях имеется рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется в целом положительно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Максимов И.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - осужденный Смирнов Н.П., применению административного надзора и административных ограничений не возражал. Просил суд рассмотреть вопрос об уменьшении срока административного надзора и количества ежемесячных явок на регистрацию. Считает, что указанное административным истцом количество явок будет препятствовать его трудоустройству и трудовой деятельности.

Прокурор Шеронова Н.П., административные исковые требования об установлении административного надзора, считает обоснованными, а также необходимым применение дополнительно административных ограничений в виде запрета осужденному на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства и запрета на оставление места жительства в ночное время, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Представитель административного истца и административный ответчик применению административных ограничений, указанных прокурором, возражали.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

в силу п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 22.12.2015 года в отношении Смирнова Н.П., освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 6 лет (срок погашения судимости по приговору Автозавдского районного суда г. Нижний Новгород от 19.08.2014 года, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений).

В настоящее время Смирнов Н.П. осужден и отбывает наказание по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 18.05.2021, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести. В его действиях судом установлен рецидив преступлений. Указанное преступление, совершено осужденным в период действия административного надзора.

Данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Смирнову Н.П. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 18.05.2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Судом не принимаются доводы осужденного Смирнова Н.П. об уменьшении срока административного надзора, как не основанные на нормах законодательства, поскольку законодателем указанный срок административного надзора в отношении осужденных, совершивших преступления в период действия административного надзора, установлен равным сроку погашения судимости и не поставлен в зависимость от усмотрения суда.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 14.10.2021 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 18.05.2021 года Смирнов Н.П. характеризуется положительно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, трижды поощрялся администрацией за активное участие в воспитательных мероприятиях, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, к которым относится добросовестно. На воспитательные мероприятия реагирует правильно. В коллективе осужденных уживчив, в общении с представителями администрации вежлив. Исков не имеет. Вину по приговору суда признал.

Смирнов Н.П. является гражданином РФ, в браке не состоит, имеет двоих несовершеннолетних детей, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Возможность проживания осужденного по указанному адресу подтверждается справкой МО МВД России «Кинешемский» от 04.08.2021 года.

Принимая во внимание данные о личности Смирнова Н.П., характер и степень общественной опасности совершенного им преступлений по приговору от 19.08.2014 года, отнесенного к категории тяжких, при особо опасном рецидиве преступлений, с применением насилия к потерпевшему, а также по приговору от 18.05.2021 года, отнесенного к категории средней тяжести, имевшего место в период действия ранее установленного административного надзора и административных ограничений неоднократно дополняемых судебными решениями, что свидетельствует о том, что ранее примененные административные ограничения, не достигли таких целей, как предупреждение совершения новых преступлении; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Смирнову Н.П. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для дальнейшего снижения количества ежемесячных явок на регистрацию.

Как следует из приговора от 19.08.2014 года преступление, отнесенное к категории тяжких, совершено осужденным около 00 часов 30 минут (т.е. в ночное время), с выездом за пределы территории муниципального образования и субъекта РФ по месту постоянного проживания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 8 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание обстоятельства и тяжесть совершенных преступлений, поведение осужденного в период ранее установленного административного надзора, явившееся основанием для неоднократного разрешения вопросов о применении дополнительных административных ограничений (вплоть до февраля 2020 года), которые не принесли своего результата и Смирновым Н.П. вновь было совершено преступление; поведение осужденного на протяжении отбытого срока наказания, его характеризующие данные в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о необходимости применения административных ограничений в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также,

- запрета выезда за установленные судом пределы территории,

что обеспечит более эффективный контроль за поведением Смирнова Н.П. в период применения административного надзора, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой подлежит установлению, судом учитывается, что Смирнов Н.П. имеет регистрацию и место жительства на территории муниципального образования - Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, где выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. Возможность проживания осужденного по месту регистрации подтверждена органом внутренних дел.

С учетом изложенного, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд, суд считает необходимым определить территорию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, предполагает ежесуточное его соблюдение и может повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Принимая во внимание, характер, совершенного преступления по приговору от 18 мая 2021 года, выразившегося в открытом хищении алкогольной продукции, данные характеризующее личность осужденного, сведения, изложенные в приговоре о его склонности к противоправному поведению и злоупотреблению спиртным, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; специализированных торговых организаций осуществляющих торговлю спиртными напитками и отделов продаж спиртных напитков торговых организаций, что будет способствовать достижению таких целей административного надзора, как предупреждение совершение правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных Смирновым Н.П. преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Доказательств о несоразмерном ограничении, прав осужденного, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы осужденного о том, что административный надзор и административные ограничения будут являться для него обременительными, могут препятствовать его трудовой деятельности, не являются обстоятельствами, исключающими применение административного надзора и вышеуказанных административных ограничений. Кроме того, доказательств данным доводам суду не представлено.

Доводы осужденного о наличии у него семьи, детей, и возможности трудоустройства не свидетельствуют об обратном. При этом суд считает необходимым отметить, что наличие несовершеннолетних детей, места работы, не стали обстоятельствами нивилирующими его склонность к противоправному поведению, о чем свидетельствуют как факты привлечения к административной ответственности, явившиеся причинами применений ранее дополнительных административных ограничений, так и совершение преступления в период административного надзора, за которое Смирнов Н.П. был осужден приговором от 18.05.2021 года.

Оценка законности и обоснованности вынесенного приговора от 18.05.2021 года не относится к полномочиям суда при рассмотрении настоящего дела. Оценка же осужденным содеянного, как совершенного «по стечению обстоятельств», не исключает факта совершения противоправного деяния, отнесенного законом к преступлениям средней тяжести.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Смирнова Н. П., удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Смирнова Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 18 мая 2021 года за совершение преступления средней тяжести, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Смирнову Н. П. административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; специализированных торговых организаций, осуществляющих продажу спиртных напитков и отделов продаж спиртных напитков торговых организаций;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования - Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

Разъяснить Смирнову Н. П., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий              Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 10 ноября 2021 года