Решение по делу № 3а-599/2020 от 30.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё        РџР°РЅРєРѕРІРѕР№ Рњ.Рђ.,

РїСЂРё секретаре судебного заседания        Р—айцеве РЎ.Р’.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-599/2020 по административному исковому заявлению Сире Е.Б. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Сире Е.Б. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в котором просил:

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 76,8 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 929 347 рублей;

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 53,9 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 652 237 рублей;

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 77,5 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 937 817 рублей;

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 80,6 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 975 330 рублей;

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 55 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 665 548 рублей;

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 53,7 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 649 817 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности Сире Е.Б., как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

РќР° основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, РїСЂРѕСЃРёР» требования удовлетворить, восстановив СЃСЂРѕРє для обращения СЃ административным РёСЃРєРѕРј РІ СЃСѓРґ.    

Представитель административного истца по доверенностям от 19.12.2019 года № № Сафонов А.В. заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Тольятти Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Сире Е.Б. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что Сире Е.Б. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 76,8 кв.м., этаж № 3, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 53,9 кв.м., этаж № 3, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 77,5 кв.м., этаж № 3, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 80,6 кв.м., этаж № 3, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 55 кв.м., этаж № 2, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 53,7 кв.м., этаж № 3, расположенное по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений определена Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года № 118 и по состоянию на 13.08.2019 года составляет:

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 2 350 461 рубль 70 копеек;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 649 607 рублей 88 копеек;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 2 371 885 рублей 18 копеек;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 2 466 760 рублей 58 копеек;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 683 273 рубля 35 копеек;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 1 643 486 рублей 89 копеек.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права, 30.12.2019 года Сире Е.Б. обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение Сире Е.Б. в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке от 30.12.2019 года № №, подготовленный ООО «Независимый кадастровый центр».

Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, итоговая величина рыночной стоимости которых по состоянию на 13.08.2019 года составила:
    - РІ отношении нежилого помещения СЃ кадастровым номером в„– – 929 347 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 652 237 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 937 817 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 975 330 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 665 548 рублей;

- в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № – 649 817 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на даты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке с выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом Отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке от 30.12.2019 года № №, подготовленный ООО «Независимый кадастровый центр», в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № по состоянию на 13.08.2019 года, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, дата обращения в суд – 30.12.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Сире Е.Б. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 76,8 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 929 347 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 53,9 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 652 237 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 77,5 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 937 817 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 80,6 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 975 330 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 55 кв.м., этаж № 2, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 665 548 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 53,7 кв.м., этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.08.2019 года в размере 649 817 рублей.

Датой подачи административного иска в суд считать 30.12.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2020 года.

Председательствующий                      Панкова Рњ.Рђ.