Решение по делу № 33а-4777/2019 от 10.06.2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-4777

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Коноплевой И.А.

судей Поздняковой О.Ю., Герасимовой О.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Хабаровске 03 июля 2019 года дело по административному исковому заявлению межмуниципального общества с ограниченной ответственностью по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги «Ульчский расчётно-кассовый центр» к отделу судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебном приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.Э., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления,

по апелляционной жалобе генерального директора межмуниципального общества с ограниченной ответственностью по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги «Ульчский расчётно-кассовый центр» И.А. Ломидзе на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 09 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги «Ульчский расчётно-кассовый центр» (далее – ООО «Ульчский РКЦ») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что 20 февраля 2019 года по исполнительным производствам № возбужденным в отношении должника ООО «Ухтинский энергетик», административным ответчиком было вынесено постановление о наложении ареста на имущество, а именно денежные средства ООО «Ухтинский энергетик», находящиеся на счету административного истца с указанием следующих оснований: ООО «Ухтинский энергетик» не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения. В ходе принудительного исполнения административному ответчику поступила информация о наличии у должника имущества, именно денежных средств, находящихся у третьего лица - административного истца, ООО «Ульчский РКЦ». Административный истец считает постановление административного ответчика от 20 февраля 2019 года незаконным по следующим основаниям. 21.06.2017 года между административным истцом и ООО «Ухтинский энергетик» заключен договор № на совершение юридических действий по сбору платежей от потребителей за оказанные коммунальные услуги. К данному договору заключено дополнительное соглашение о продлении действий договора на неопределённый срок от 01 ноября 2018 года, согласно которого поверенный от имени и за счет доверителя осуществляет сбор платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги, прием прочих платежей, консолидирует денежные средства и оплачивает текущие расходы. Из устава ООО «Ульчский РКЦ» следует, что административный истец не осуществляет кредитную и банковскую деятельность. Из изложенного следует, что средства ООО «Ухтинский энергетик» находятся на счетах административного ответчика до момента удержания вознаграждения и перечисления средств на лицевой счет ООО «Ухтинский энергетик», то есть находятся у третьего лица. Судебный пристав - исполнитель ОСП по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.Э. при вынесении постановления руководствовалась ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливающей порядок обращения взыскания на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях. Административные истец считает, что применение данной нормы закона противоречит законодательству РФ поскольку правила обращения взыскания на имущество должника, находящиеся у третьих лиц установлены ст. 77 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнение требования постановления лишает возможности административного истца исполнить обязательства, принятые по условиям заключённого с ООО «Ухтинский энергетик» договора поручения. Просило суд признать незаконным постановление административного ответчика от 20.02.2019 по исполнительным производствам № Обязать административного ответчика устранить нарушения прав свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления административного ответчика от 20.02.2019.

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 09 апреля 2019 года в удовлетворении требований ООО «Ульчский РКЦ» отказано.

В апелляционной жалобе генеральный директор ООО «Ульчский РКЦ» И.А. Ломидзе с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что между ООО «Ухтинский энергетик» и ООО «Ульчский РКЦ» заключён договор поручения, согласно которого поверенный от имени и за счет доверителя осуществляет сбор платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги, прием прочих платежей, консолидирует денежные средства и оплачивает текущие расходы. Из устава ООО «Ульчский РКЦ» следует, что административный истец не осуществляет кредитную и банковскую деятельность. Средства ООО «Ухтинский энергетик» находятся на счетах административного ответчика до момента удержания вознаграждения и перечисления средств на лицевой счет ООО «Ухтинский энергетик», то есть находятся у третьего лица. Исполнение требования оспариваемого постановления лишает возможности административного истца исполнить обязательства, принятые по условиям заключённого с ООО «Ухтинский энергетик» договора поручения. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явись, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом таковой не признавалась. На основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Ульчскому району находится сводное исполнительное производство № от 20 февраля 2019 года в отношении должника ООО «Ухтинский энергетик» в состав которого входят следующие исполнительные производства: № возбужденного на основании исполнительного документа Постановления № от 14.01.2019 года выданного судебным участком № 38 Ленинского округа г. Комсомольск-на-Амуре; от 21.01.2019 года №, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления № от 11.12.2018 года выданного ГУ Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования РФ филиала № по делу №; от 18.12.2018 года № возбужденное на основании исполнительного документа Постановление № от 05.12.2018 года выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Хабаровскому краю; от 03.09.2018 года №, возбужденного на основании исполнительного документа постановления № от 01.08.2018 года выданного ГУ Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования РФ Филиала №; от 03.06.2018 года № возбужденного на основании исполнительного документа постановления № от 21 марта 2018 года выданное органом ГУ Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования РФ филиал №; от 22 марта 2018 года № возбуждённого на основании исполнительного документа постановления № от 28.02.2018 выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Хабаровском краю.

В рамках принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем было установлено, что между ООО «Ухтинский энергетик» и ООО «Ульчский РКЦ» заключён договор поручения, согласно которого поверенный от имени и за счет доверителя осуществляет сбор платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги, прием прочих платежей, консолидирует денежные средства и оплачивает текущие расходы.

20.02.2019 года ввиду того, что в срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно денежные средства по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги находящиеся у ООО «Ульчский расчетно-кассовый центр» в размере 203 298, 36 рублей, в рамках сводного исполнительного производства 13008/18/27022-СД.

Разре░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 69, ░. ░. 1, 4 ░░. 80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 77 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 77 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.06.2017 № ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ (░. 2 ░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 68, 80 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░» ░.░. ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░