Решение по делу № 5-266/2022 от 01.04.2022

78RS0021-01-2022-000680-39

Дело № 5-266/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                                                  11 мая 2022 года

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

с участием Герцовской Ю.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Герцовской Юлии Валентиновны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Герцовской Ю.В. инкриминируется совершение нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также неисполнение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», при следующих обстоятельствах.

13 июня 2021 года в 00 ч. 01 мин. Герцовская Юлия Валентиновна, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> допустила бездействие, состоящее в невыполнении противоэпидемических мероприятий и отсутствие должной осмотрительности. А именно, не сдала и не разместила результаты повторного лабораторного исследования COVID-2019 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (07.06.2021, воздушное судно, Париж – Санкт-Петербург (Пулково-1)), что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Герцовская Ю.В. в судебное заседание явилась, вину не признала, пояснила, что в инкриминируемый период она 3 раза сдала тесты в ГБ <данные изъяты> Санкт-Петербурга (9, 10,17 июня 2021), которые автоматически заносятся на сайт гос. услуг, представив распечатки сдачи тестов из ГБ <данные изъяты> Санкт-Петербурга, и продемонстрировала наличие тестов на айте гос. услуг на своём мобильном телефоне с номером №

В обоснование виновности Герцовской Ю.В. в содеянном представлены следующие исследованные по делу доказательства:

        протокол об административном правонарушении № № от 10.03.2022, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

        информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» 29.06.2021 № №, в списках которого также присутствует Герцовской Юлии Валентиновны, <данные изъяты> года рождения;

        информация на сайте «ГосУслуг» (модуль «Список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран» на портале https://78.gsen.ru/rpn_int_planner/oper_person_via__epgu_list) о том, что Герцовская Ю.В. не сдала и не разместила результаты повторного лабораторного исследования COVID-2019 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации из Парижа (дата прилета 07.06.2021), лишь разместив заявление № от 11.06.2021 с информацией о сдаче первого лабораторного исследования на COVID-2019 от 09.06.2021.

Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В соответствии с дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 апреля 2021 г. N 13 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVTD-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l). Интервал, между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечено заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Указанные действия Герцовской Ю.В. вопреки доводам Роспотребнадзора, были выполнены.

Так, из распечаток результатов сдачи тестов в ГБ <данные изъяты> Санкт-Петербурга следует, что в инкриминируемый период Герцовская Ю.В 3 раза сдала тесты в ГБ <данные изъяты> Санкт-Петербурга (9, 10,17 июня 2021), которые автоматически заносятся на сайт гос. услуг, что подтверждено в суде в ходе обозрения сайта госуслуг на мобильном тлф Герцовской Ю.В. с номером №

Таким образом, вопреки доводам Роспотребнадзора, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации Герцовская Ю.В. прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не позднее 5 дней разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, тем самым не допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной и субъективной стороны состава административного правонарушения, что не подтверждается материалами настоящего дела.

В связи с изложенным, суд не может признать представленные в материалы дела доказательства допустимыми, достоверными и достаточными, и дело подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Герцовской Юлии Валентиновны на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                 А.А. Емельянов