Решение по делу № 2а-343/2018 от 27.03.2018

№ 2а-343/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2018г. г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

при секретаре Иванищевой Е.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Харлашиной Генриетты Артамоновны к старшему судебному приставу-исполнителю Северного районного отдела судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Линьковой О.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Харлашина Г.А. обратилась в Северный районный суд г. Орла с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Северного районного отдела судебных приставов( далее РОСП) г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов (далее УФССП) по Орловской области Линьковой О.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указала, что не согласна с ответом старшего судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла УФССП по Орловской области Линьковой О.А. от 21.12.2017г., в котором указано, что так как документы, по сводным исполнительным производствам, неоднократно направлялись заявителю, которая и сама неоднократно знакомилась со всеми материалами этих производств, нецелесообразно проведение повторного анализа принятых мер принудительного исполнения к должнику Залетову А.А. о взыскании денежных средств по исполнительным производствам возбужденным и оконченным в отношении последнего с 2008г.

В предварительном судебном заседании административный истец Харлашина Г.А. заявленные административные исковые требования уточнила. Просила признать незаконными действия старшего судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла УФССП по Орловской области Линьковой О.А. в отказе предоставления запрашиваемой ею информации и предоставить ей единый общий документ в котором бы содержалась сведения: когда, в какой сумме, за какие действия взысканы денежные средства с указанием даты зачисления на её расчетный счет, по сводному исполнительному производству с должника Залетова А.А.

Определением Северного районного суда г. Орла от 27.03.2018г., в целях подготовки дела к слушанию, а также в связи с разъяснениями Пленума Верхового суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении от 17.11.2015г. №50, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Орловской области, в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству Залетов А.А.

Начальник отдела старший судебный пристав Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области Линькова О.А., представитель УФССП России по Орловской области, действующая на основании доверенности Панюшкина О.А. в предварительном судебном заседании заявленные требования не признали, считают их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом Харлашиной Г.А. был пропущен срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований

В предварительное судебное заседание заинтересованное лицо Залетов А.А. надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 5 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В предварительном судебном заседании установлено, что на исполнении в Северном РОСП г. Орла находится сводное исполнительное производство №22961/17/57004-СД о взыскании денежных средств с Залетова А.А. в пользу Харлашиной Г.А. 15.12.2017г. в Северный РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области поступило заявление Харлашиной Г.А. о предоставлении полного отчета о проведенных исполнительных действиях, взысканных денежных средствах по исполнительным производствам, возбужденным и оконченным в отношении Залетова А.А. за период с 29.08.2008г. по 2017г.

21.12.2017г. начальником отдела – старшим судебным – приставом Северного РОСП г. Орла Линьковой О.А. был подготовлен ответ на заявление Харлашиной Г.А., из которого следует, что в её адрес неоднократно направлялись процессуальные документы о проведенных исполнительных действиях, заявитель неоднократно знакомился с материалами всех исполнительных производств, ею были получены неоднократно копии документов из материалов исполнительных производств, а также неоднократно обжаловались действия должностных лиц УФССП России по Орловской области, были перечислены взысканные в ходе совершения исполнительных действий денежные средства, в связи с чем, проводить повторный анализ принятых мер принудительного исполнения не целесообразно.

Данный ответ, начальника отдела – старшего судебного – пристава Северного РОСП г. Орла Линьковой О.А., 22.12.2017г. был направлен взыскателю по сводному исполнительному производству Харлашиной Г.А. по адресу <адрес> почтовой связью заказным письмом с уведомлением

Согласно почтовому уведомлению почты России, 23.12.2017г. в 15 час. 46 мин., при повторной попытке, Харлашиной Г.А. было получено указанное письмо.

10-дневный срок для обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по своей природе являющийся процессуальным, не является пресекательным, поэтому, при пропуске срока по уважительной причине, может быть восстановлен, для чего необходимо соответствующее волеизъявление заинтересованного лица. Обязанность доказать уважительность причин пропуска срока возлагается на заявителя, при этом в качестве уважительных можно рассматривать любые причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, в том числе и несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим органом или должностным лицом, если административный истец сначала обратился с жалобой в порядке подчиненности.

Харлашина Г.А. обратилась в суд с указанным административным иском 27.03.2018г., при этом в своем административном исковом заявлении она не указала по каким причинам она пропустила срок обращения, не смогла пояснить уважительность причин пропуска данного срока и в судебном заседании, заявив первоначально, что документы о получении ею 23.12.2017г. ответа старшего судебного – пристава Северного РОСП г. Орла Линьковой О.А. на её обращение сфальсифицированы, а в последствии - вообще отказалась отвечать на данный вопрос.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку пропуск срока обращения в суд и отсутствие уважительных причин пропуска данного срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а Харлашиной Г.А. не представлены суду доказательства наличия уважительности пропуска срока обращения в суд, последний приходит к выводу об отказе Харлашиной Г.А. в удовлетворении заявленного ею административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Харлашиной Генриетты Артамоновны к старшему судебному приставу-исполнителю Северного районного отдела судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Линьковой О.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок до 17.04.2018г. включительно.

Судья:                                Ю.А. Казимиров