Решение по делу № 33а-3053/2020 от 12.10.2020

    Дело № 33а-3053/2020    Председательствующий в первой

    Категория 020а    инстанции Истягина Н.М.

        дело № 2а-1167/2020 ~ М-901/2020

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2020 года                                                                   г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                  Бабича В.В.,

судей:                              Дудкиной Т.Н., Исаева С.Н.

при секретаре:                           Шмавоняне Д.С.

    при участии:

    представителя административного истца        Пивненко Н.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фоменко В. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги перераспределения земель и земельных участков, по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30 июля 2020 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, -

     УСТАНОВИЛА:

Административный истец Фоменко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным и отменить решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 11.03.2020 г. №ГУ-исх.-№ об отказе в предоставлении Фоменко В.В. государственной услуги о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу <адрес> путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 30 июля 2020 года административное исковое заявление Фоменко В. П. удовлетворено.

Признан незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении государственной услуги Фоменко В.В. о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес> путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, оформленный письмом №ГУ-исх.-№ от 10.09.2019 г.

На данное решение административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об отказе в удовлетворении иска ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу указывает, что по результатам рассмотрения заявления Фоменко В.В. и приложенных к нему материалов, а также согласно информационному ресурсу Департамента, с учетом открытых геоинформационных источников, установлены замечания к границам испрашиваемого земельного участка, а именно: перераспределяемая часть з/у от т. 10 до т. Н13 пересекает земельный участок № <адрес>, ранее переданный в частную собственность третьему лицу, на основании госакта от 07.05.2007 г., что в силу п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ является препятствием для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    В судебном заседании представитель административного истца в удовлетворении апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Административный ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав судью-докладчика, выслушав представителя административного истца, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец 21.01.2020 г. обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям с заявлением (вх.№ГУ-№) о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу <адрес> путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя решением от 11.03.2020 г. № ГУ-исх.-№ отказал в предоставлении испрашиваемой государственной услуги со ссылкой на пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, указав, что при рассмотрении материалов выявлено пересечение части перераспределяемого земельного участка от т.10 до т.13 с земельным участком № <адрес>, ранее переданного в частную собственность третьему лицу.

Удовлетворяя административные исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из обоснованности, доказанности заявленных требований, административный ответчик правомерность оспариваемого решения не доказал.

Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.

Согласно пункту 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Пунктом 16 этой же статьи земельного кодекса РФ определены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в частности, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Именно по этим основаниям истцу отказано в предоставлении государственной услуги.

Между тем, как следует из материалов дела, постановлением Ленинского районного суда города Севастополя от 14.07.2011 г. по делу № 2а-6/11/2703 Решение Севастопольского городского Совета № от 13.12.2006 г. о передаче в собственность земельного участка площадью 0,0687 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, расположенный по адресу <адрес>, от сер. ЯЕ №. ФИО1 признано противоправным и отменено. Определением Севастопольского апелляционного суда г. Севастополя от 02.07.2012 г. по делу № 2а-6/11/2703 Постановление Ленинского районного суда города Севастополя от 14.07.2011 г. оставлено в силе.

Заочным решением Ленинского районного суда города Севастополя (судья Степанова Ю.С.) от 29.06.2017 г. по делу № 2-1696/2017 по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя земельный участок с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений и сооружений (ранее присвоенный кадастровый номер №) истребован из незаконного владения ФИО1 в пользу города федерального значения Севастополя. Заочное решение вступило в законную силу 17.08.2017 г.

Исполнение приведенного решения суда подтверждается сведениям из ЕГРП, согласно которым, земельный участок площадью 0,0687 га, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что перераспределяемая часть земельного участка не пересекает границы участка переданного третьему лицу, как указывает об этом Департамент в решении об отказе в предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

Более того, именно по иску Департамента земельный участок <адрес> истребован от собственника в государственную собственность, снят с кадастрового учета 13.02.2019 г. и как существующий по состоянию на 11.03.2020 г. доказательствами не подтвержден.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: