Решение по делу № 5-37/2024 от 06.02.2024

УИД № 42RS0040-01-2024-000270-30

Номер производства по делу №5-37/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                                       08 февраля 2024 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., (ул. Кузбасская, 28«а» г.Кемерово, 650000) с участием защитника юридического лица Золотаревой Э.И., действующей на основании доверенности от 07.12.2023, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, в отношении юридического лица - ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» (юридический адрес: 652432, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос.Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, ИНН 7725278380, ОГРН 1157746575469, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 05.02.2024 в 16.00 час. при проведении контрольных (надзорных) действий при проведении проверки в рамках постоянного надзора соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный №А68-03099-0001, на объекте: Проверка дизелевозного транспорта ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», расположенном по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Дизелевоз DLZ-110F зав. №3204 (гаражный 4) эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, в части: с неисправным датчиком скорости; с не закрытым турбинным отсеком; с несоответствием норм вредных газов на выходе из выхлопного коллектора, которые составляют более 800 ррм по оксиду углерода (факт – 1050 ррм); с измененной конструкцией патрубков выхлопного коллектора, изготовленных в условиях РММ шахты.

2. Дизелевоз DLZ-110F зав. №12077 (гаражный 3) эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, в части: с не соответствием норм вредных газов на выходе из выхлопного коллектора, которые составляют более 800 ррм по оксиду углерода (факт – 1250 ррм); с измененной конструкцией патрубков выхлопного коллектора, изготовленных в условиях РММ шахты; с неисправной системой пожаротушения (форсунки распыления не работают).

Нарушены ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 276, 290, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507.

В судебном заседании защитник ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» Золотарева Э.И. вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности не отрицала, пояснила, что юридическое лицо принимает все меры к устранению нарушений, ведутся работы по устранению нарушений.

Представитель Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица и назначении юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесных дизелевозов Ferrit DLZ-110F зав. №3206, DLZ-110F зав. №12077 в ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», расположенных по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос.Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, принадлежащих ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», сроком 90 суток.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 276, 290, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507:

- Оборудование горных выработок монорельсовыми дорогами выполняют по документации, утвержденной главным инженером шахты (п.276);

- Использование монорельсовых дорог запрещается: в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки; при неисправности монорельсового пути, подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в документации организации-изготовителя и настоящих Правилах безопасности (п.290);

- Порядок эксплуатации машин с дизельным приводом и их технический контроль осуществляют в соответствии с документацией организации-изготовителя (п.298).

Согласно п.5 Приложения 1 к Федеральному закону от 08.12.2020 №507-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п.5 Приложения 1 к ФЗ от 08.12.2020 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности защитником юридического лица не оспаривается, подтверждается протоколом об административном правонарушении №07-10 от 05.02.2024, протоколом о временном запрете деятельности №07-10 от 05.02.2024, предписанием об устранении выявленных нарушений №07-02-08 от 05.02.2024, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов №07-02-08 от 05.02.2024.

Судья считает, что при указанных в протоколе об административном правонарушении нарушениях требований промышленной безопасности создается реальная угроза жизни и здоровью людей.

Действия ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 05.02.2024 №07-10 эксплуатация подвесных дизелевозов Ferrit DLZ-110F зав. №3206, DLZ-110F зав. №12077 в ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», расположенных по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, принадлежащих ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», запрещена с 16.00 час. 05.02.2024.

Учитывая характер допущенных нарушений, степень потенциальной общественной опасности указанного административного правонарушения, объем необходимых работ для устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 90 суток.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КРФ об АП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесных дизелевозов Ferrit DLZ-110F зав. №3206, DLZ-110F зав. №12077 в ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», расположенных по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, пос. Арсентьевка, территория шахты «Анжерская-Южная», здание №3, принадлежащих ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», на срок 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 16.00 час. 05.02.2024.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: