Решение по делу № 2-449/2023 (2-3186/2022;) от 12.07.2022

2-449/2023
24RS0013-01-2022-002848-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края о признании решения незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Якушенок Ф.Ф. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признать право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по Емельяновскому району Красноярского края с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако решением ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано.

Истец полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии, поскольку специалистами пенсионного фонда не было учтено, что до ДД.ММ.ГГГГ стаж плавсостава засчитывался по Списку №: Перечень профессий и должностей плавсостава на определенных судах морского и речного флота поименован в подразделе 2 «Морской флот» раздела XXX «Транспорт», Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ Такие же профессии поименованы в подразделе 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Несмотря на то, что требования к возрасту и стажу точно такие же, как и при назначении пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при этом имеется одно преимущество: В случае если отработано не меньше половины требуемого стажа по Списку № возможно назначить досрочную пенсию при неполном стаже. Законодательством предусмотрено пропорциональное снижение возраста от общеустановленного (60 и 55 лет) на один год за каждые два года шесть месяцев льготной работы для мужчин и за дв года льготной работы для женщин. Например, у мужчины имеется 8 лет работы в качес: помощника механика на судах портового флота (работа по Списку №), право на пеней возникает в возрасте 57 лет. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с данным Спискол пользуются машинисты и мотористы всех наименований, механики и их помощники и т.д. В части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труд; также на иных работах с особыми условиями труда. После принятия постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № работникам плавсостава судов морского и речного флота, поименованным в Списке 2 1956 года и не названным в Списке N 2, их работа после ДД.ММ.ГГГГ не стала включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N2. Поскольку Истец работал с 1984 года 8 лет на работе которая включалась в Список №, в отношении него действует вышеприведенная норма статьи 30 (пункт 2 части 1)| О страховых пенсиях: В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительна страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Этот пункт ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 2013 г., где говорится о снижении возраста на 2.5 года за каждый год работы относится только к профессиям, указанным Списке №. До 1992 г. действовал Список Производств..., работа в которых дает право на.. .досрочную пенсию, от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком 2 раздел XXX. ТРАНСПОРТ правом на досрочную пенсию пользовались «Мотористы и их помощники, старшие мотористы» морского флота. Только работа в этих профессиях давала право на досрочную пенсию по Списку 2 и только работа по списку 2 дает право на снижение возраста на один год за каждые 2,6 года льготной работы. Подпункт 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ № к моменту обращения истца в пенсионный фонд устанавливал право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе судов речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно­вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на работах с особыми условиями труда. Таким образом, у истца имеется право на досрочное назначение пенсии с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию по указанной норме. При этом, согласно Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ работникам плавсостава может исчисляться в соответствии с пунктом 5 Правил в календарном порядке или в соответствии с пунктом 13 указанных Правил, когда период работы в течение полного навигационного периода учитывается за полный год. Периоды, подлежащие учету, приведены в таблице, являющейся приложением к настоящему иску: Льготный стаж 8 лет 11 месяцев 26 дней, для назначения льготной пенсии плавсоставу необходимо 12 лет 6 месяцев, следовательно, истцом отработано не менее половины установленного срока и соблюдено это условие, предусмотренное статьей 30 (пункт 2 части 1) ФЗ О страховых пенсиях, возраст истца составлял 57 лет, возраст выхода снижается на 3 года 11 мес. С учетом того, что статья 30 Закона № 400-ФЗ определяет категории лиц, которыхне затрагивает повышение возраста и сохраняет выход на пенсию ранее достижения мужчинами 60 летнего возраста. В этой связи отсчет снижения возраста полагаю необходимым исчислять от 60 лет минус 3 года 11 мес. (8 лет 11 месяцев разделить на года 6 месяцев = 3 года 11 месяца). Исходя из вышеприведенных обстоятельств, истец считает, что он имеет право льготное назначение пенсии с момента обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ День рождения истца - ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, 60-летнего возраста он достигает ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку от 60-летнего возраста необходимо в силу вышеперечисленных норм отнять один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в плавсоставе - 3,11 = к февралю 2020 года возможно назначение пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края.

В судебном заседании истец Якушенок Ф.Ф. и его представитель Полякова Т.А. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право па страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного вышеуказанной статьёй 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Также ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лети
20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Подтверждение и подсчёт страхового и специального стажа, дающего право на
досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами статьи 13 Закона от № 400-ФЗ.

Согласно и. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12
Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или
соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу пункта 3 Правил от 11.07.2002 № 516 суммирование периодов работ,
указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путём
прибавления: к периодам работ, указанных в подп. 2 (периоды в тяжёлых условиях труда) периодов работ, указанных, в том числе в подп. 9 (периоды работы в плавсоставе), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым
подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

Таким образом, в силу действующего пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии с учётом снижения возраста истцу необходимо выработать не менее 6 лет 3 месяцев стажа с тяжёлыми условиями труда, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, без учёта суммирования с другими предусмотренными подпунктами, поскольку в данном случае суммирование для назначения пенсии по указанному основанию не предусмотрено до 1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при
определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется
«Список № 2 производств, работавшим, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями груда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе к периодам работы до 01.01.1992 применяется «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Список от 22.08.1956 года предусматривает в разделе XXIV «Пищевая
промышленность», подразделе 17. Добыча и обработка рыбы — в плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: механики, мотористы и машинисты и их помощники, матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Указанием Минсоцзащигы Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У «О
порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» установлено,
что для назначения пенсии в связи с особыми условиями груда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

Следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми
условиями труда и за выслугу лет засчитывается время работы в составе членов экипажей
судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках
грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёме готовой продукции на промысле и других работах.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей
(команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е.
члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна
для выполнения планового задания, а направляются па другие ремонтируемые суда).

В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.

ДД.ММ.ГГГГ Якушенок Ф.Ф. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Якушенок Ф.Ф. пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст 30 Закона в соответствии со
Списком №, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №
1173 (действующим до ДД.ММ.ГГГГ) зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/06/28) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/18) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/03/24) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/19) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/12) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/09/01) — моторист-матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/15) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/23) — моторист-матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/14 — моторист-матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/19) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/21) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/06/06) — моторист. Итого стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 6 месяцев 20 дней.

С учётом применения Списка №, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (зачесть работу в плавсоставе по списку №) стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 6 месяцев 20 дней, согласно условиям назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ назначение пенсии с уменьшением возраста возможно при условии, если указанные лица проработали на перечисленных работах не мене половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового

стажа. Право по Списку № отсутствует.

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Закона пенсия мужчинам может
быть назначена по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6
месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной
промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории
порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 9 части 1 статьи 30 Закона зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/06/28) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/18) —моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/03/24) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/19) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/12) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/09/01) — моторист-матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/15) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.1 1.1988 (00/04/23) — моторист-матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/14 — моторист-матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/19) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/21) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/06/06) — моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/15) — матрос-моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/05/09) — старший матрос-моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/05/17) —матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/08) — матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/02/23) — матрос, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/16) — старший матрос-моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/00) — старший матрос-моторист, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (00/04/10) — старший матрос-моторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/15) — боцман, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/03/18) — боцман. Итого стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 9 месяцев 1 день.

С учётом применения «Списка работ, с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистом, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности», утверждённого постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 9 месяцев 1 день, согласно условиям назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ право на пенсию возникает при условии если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее 12 лег 6 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа. Право по пп. 9 ч 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует.

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27- 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суммирование периодов работ, указанных в и. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путём прибавления: к периодам работ, указанных в подп. 2 (периоды в тяжёлых условиях труда (Список №)) периодов работ, указанных, в том числе в подп. 9 (периоды работы в плавсоставе), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в силу действующего пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии с учётом снижения возраста истцу необходимо выработать не менее 6 лет 3 месяцев стажа с тяжёлыми условиями труда, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ, без учёта суммирования с другими предусмотренными подпунктами.

У истца право на установление пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не возникнет, даже с учётом не зачтенных периодов, так как в таком случае его стаж на соответствующих видах работ составит 6 лет 1 мес. 25 дн.

Право на на установление пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ также не возникнет, так как с учётом спорных периодов, стаж составит 11 лет 7 мес. 2 дн.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Якушенок Ф.Ф. не подлежат удовлетворению.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому края о признании решения незаконным и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий К.П. Павлова