Решение по делу № 3-8/2015 (3-41/2014;) от 29.10.2014

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2015 года                                                     Дело № 3-8/2015

Верховный Суд Республики Хакасия,

        в составе председательствующего Вениченко О.В.,

        при секретаре                     Шумиловой У.Е.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Феллера Е.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,

                                                УСТАНОВИЛ:

Феллер Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по РХ и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных <адрес>

Определением суда от 27 марта 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

В ходе рассмотрения дела представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по РХ Зубец Н.В., действующая на основании доверенности, требования заявления не признала, поддержала доводы письменного отзыва на заявление, в том числе в части невозможности рассмотрения данного заявления, поскольку требования заявлены индивидуальным предпринимателем, который предварительно не обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» Немченкова А.В., администрации г. Черногорска Аношкина И.Е., действующие на основании доверенностей, требования заявления полагают не подлежащими удовлетворению, поддержали возражения, заявленные представителем Управления Росреестра по РХ.

Суд, выслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1статьи 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 – 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Согласно абзацу 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

        Из материалов дела следует, что заявитель Феллер Е.А. просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, равную их рыночной стоимости, по существу оспаривая утверждённую для них Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 года № 171 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Республики Хакасия», определённую ранее в результате массовой оценки кадастровую стоимость по состоянию на 01 января 2011 года.

        В то же время, все вышеуказанные земельные участки предназначены для использования в предпринимательской деятельности:

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Республика <адрес>, разрешённое использование – для рынка <данные изъяты>;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для магазина промтоваров;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для СТО;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для автостоянки;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для промбазы;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для промбазы;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для промбазы;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для промбазы.

Заявитель Феллер Е.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 3 статьи 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Абзацами 1 и 28 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Из указанного следует, что при оспаривании в суде результатов определения кадастровой стоимости земельных участков юридическими лицами, обязательным является соблюдение досудебного порядка – обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Поскольку земельные участки, результаты определения кадастровой стоимости которых по существу оспаривает заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, используются им для осуществления предпринимательской деятельности, доказательства их использования в некоммерческих целях суду не представлены, а из вышеуказанного Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», иных правовых актов и существа правоотношения не вытекает иное, в силу требований пункта 3 статьи 23 ГК РФ к данным правоотношениям подлежат применению нормы, регулирующие порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями.

Следовательно, до рассмотрения спора судом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков должны быть оспорены заявителем в комиссии.

Однако доказательства обращения в комиссию с соответствующим заявлением суду не представлены.

При таких обстоятельствах заявление подлежит оставлению без рассмотрения ввиду несоблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

                                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Феллера Е.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2011 года – оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю его право обратиться в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в общем порядке после обращения с соответствующим заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

    Председательствующий                        О.В. Вениченко