Решение от 21.09.2023 по делу № 33-2685/2023 от 10.08.2023

Судья Малышев Д.Г. № 33-2685/2023

№ 13-11/2023

67RS0003-01-2022-005789-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 г. г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

председательствующего - Дмитриевой Г.И.,

при секретаре (помощнике судьи) – Макриденкове Д.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Беженар Марии Ивановны на определение Гагаринского районного суда Смоленской области от 26 мая 2023 об отказе в изменении порядка и способа исполнения решения суда,

установил:

Беженар М.И. обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда от 15.10.2015, которым постановлено обязать администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области рассмотреть вопрос о предоставлении истцу и ее семье субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

В заявлении об изменении порядка исполнения решения суда, заявителем ставится вопрос о взыскании с Департамента Смоленской области по социальному развитию, сектору социальной защиты населения Гагаринского района Смоленской области в ее пользу рыночной стоимости 90 квадратных метров общей площади жилого помещения в г. Гагарин в размере 5472000 рублей.

В обоснование заявленной ко взысканию суммы, Беженар М.И. приводит стоимость 1 кв.м. жилья в г. Гагарин Смоленской области, что составляет 60801 руб.

Представитель заявителя по доверенности Яковлев А.Н. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. При этом, согласно возражений на заявление Беженар М.И. Департамент представил свою позицию, указав, что названным решением суда на Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении истцу субсидии на строительство или приобретение жилья. Гражданам, претендующим на получение субсидии на приобретение жилья необходимо было предоставить в уполномоченные органы необходимые документы. Предоставление жилого помещения малоимущим гражданам возложено на органы местного самоуправления, такая обязанность в функции Департамента, согласно Положения о нем, не входит, и решением суда Департамент к этому не обязан.

Определением Гагаринского районного суда Смоленской области от 26 мая 2023 года в удовлетворения заявления Бежера М.И. об изменении порядка и способа исполнения решения суда отказано.

Не согласившись с названным определением суда, Беженар М.И. подала частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, удовлетворив её заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

По правилам ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на названное определение суда первой инстанции рассматривается судом апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу данной нормы права изменение способа и порядка исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим, или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда, и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в судебном акте.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами, что решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 15.10.2015 Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области обязана рассмотреть вопрос о предоставлении Беженар М.И. и ее семье субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из ответа Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 966 от 04.12.2015 следует, что Администрацией во исполнение решения Гагаринского районного суда Смоленской области рассмотрен вопрос о предоставлении Беженар М.И. субсидии на строительство или приобретение жилого помещения.

При этом, из содержания названного письма на имя заявителя, указано, что во исполнение принятого 15.10.2015 решения суда, вступившего в законную силу, рассмотрен вопрос о возможности предоставления истцу социальной выплаты по единственно действующей подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» с разъяснением реализации ее условий и указанием предоставления в орган местного самоуправления необходимых для этого документов. При этом Администрацией истцу разъяснено, что ее семья состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения, как малоимущая семья и, что, после предоставления перечисленных в ответе документов Администрация рассмотрит вопрос о включении истца в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» на 2015 – 2020 годы.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что на вопрос суда представитель Беженар М.И. указал, что перечень документов а Администрацию истцом не предоставлялся. Других заявлений от истца к данному ответчику также не поступало.

При изложенных обстоятельствах довод представителя Беженар М.И. – Яковлева А.Н. о том, что не исполнено решение Гагаринского районного суда Смоленской области о предоставлении Беженар М.И. субсидии на строительство или приобретение жилого помещения суд правомерно счел не обоснованным, так как вышеуказанным решением Администрация обязана рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения, а не предоставить указанную субсидию. Администрация при этом, разрешая возложенные на нее решением суда обязанности, указала истцу, что при предоставлении приведенных в ответе документов, разрешит этот вопрос. Однако, таких документов ответчику предоставлено не было.

Кроме того, следует отметить, что решением суда на Департамент Смоленской области по социальному развитию никаких обязательств не возлагалось, в то время, как заявителем ставится вопрос о взыскании с указанного лица стоимости площади жилого помещения в 90 кв.м. во исполнение решения суда от 15.10.2015 г.

Решение суда сторонами не оспаривалось, никаких других действий ни Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, ни Департамента Смоленской области по социальному развитию со дня вынесения решения суда Беженар М.И. также не оспаривалось, не заявлялось и других требований, в то время, как и суду первой инстанции и в частной жалобе такие доводы приведены, однако они при приведенных обстоятельствах отмену обжалуемого определения повлечь не могут в силу следующего.

Изменение способа и порядка исполнения решения предусматривает замену одного вида исполнения другим без изменения существа принятого решения.

Целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда.

Поскольку решением суда предусмотрена обязанность Администрации рассмотреть вопрос о предоставлении семье Беженар М.И. субсидии на строительство или приобретение жилого помещения и, ответчиком для реализации данного вопроса предприняты меры: предложено истцу предоставить необходимый пакет документов, а такие документы для предоставления субсидии предоставлены не были, то у ответчика отсутствовала возможность реально предоставить такую субсидию, но сам вопрос, как то предусматривает решение суда, Администрацией рассматривался.

Таким образом, изменение способа и порядка исполнения решения суда не может изменять содержание постановленного решения и выходить за пределы разрешенных судом исковых требований, а новое исполнение должно быть соразмерно тому, которое взыскатель должен был получить при первоначальном способе исполнения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 15.10.2015 г. исполнено в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, об отсутствии оснований для изменения порядка и способа исполнения решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 15.10.2015 г.

Доводы частной (ошибочно названной апелляционной) жалобы фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу решения суда от 15.10.2015 г., а других требований, в том числе и приведенных в жалобе, Беженар М.И. с указанного времени суду не заявлялось, как и не заявлялись требования об обжаловании действий Администрации, в том числе об изменении порядкового номера в списке нуждающихся в получении жилого помещения, об отказе от предоставленного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 331 – 334 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.09.2023.