Решение от 06.05.2022 по делу № 2а-2059/2022 от 18.04.2022

Дело ###а-2059/2022

УИД: 33RS0002-01-2022-002506-88

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Владимир 6 мая 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Ильюхиной М.В.,

с участием прокурора Сладкомёдова А.Ю.,

административного ответчика Забавина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области к Забавину Алексею Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Забавину А.А, об установлении административного надзора и административных ограничений

В обоснование административного иска указало, что Забавин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ На данный момент содержится в отряде ###. За период установленного срока наказания в местах лишения свободы осужденный Забавин А.А. зарекомендовал себя следующим образом: в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел, характеризовался удовлетворительно. Замечаний по выполнению поставленных заданий не имеет, относится к своим обязанностям удовлетворительно, к работам без оплаты труда по благоустройству территории и помещений ИК относится положительно. За время содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Замечаний по внешнему виду, содержанию спального места и тумбочки не имеет. С представителями администрации исправительной колонии вежлив, в общении корректен. С родственниками связь не поддерживает. На профилактическом учете не состоит. Посещает занятия по социально-правовым вопросам, реагирует на них удовлетворительно, особого интереса к ним не проявляет, из бесед индивидуально-воспитательного характера не всегда делает положительные выводы. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Осужденный вину в совершенном преступлении признал. Определенных планов на жизнь после освобождения нет. Исполнительных листов не имеет. После освобождения осужденный Забавин А.А. направляется по адресу: <...>. Решением Ленинского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Забавину А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Административный ответчик Забавин А.А., в настоящее время отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, административный иск признал.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку судом явка представителя административного истца не признана обязательной.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора Сладкомёдова А.Ю., полагавшего возможным частично удовлетворить заявленный административный иск, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

П. 4 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Орехово-Зуевского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Забавин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором установлено, что Забавин А.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести.

Таким образом, при наличии сведений о том, что Забавин А.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что требования начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и ограничений осужденному подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области об установлении Забавину А.А. административного надзора на срок для погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания, суд приходит к следующему.

П. 2, ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку преступление, за совершение которого Забавин А.А. отбывает наказание, относится к категории небольшой тяжести, суд полагает установить в отношении ответчика административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости – 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из положений ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Ранее, решением Ленинского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Забавина А.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Забавину А.А. установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; запрета на выезд за переделы <...> без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении Забавина А.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности Забавина А.А., в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить в отношении него указанное административное ограничение с предлагаемой административным истцом периодичностью явки для регистрации (с учетом совершения преступления в период нахождения под административным надзором).

Достаточных оснований для установления Забавину А.А. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, запрещения выезда за пределы территории <...> без разрешения органов внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, не имеется, сведений о совершении Забавиным А.А. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения материалы дела не содержат.

Данных о привлечении Забавина А.А. к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, а также за потребление алкогольной продукции в запрещенных местах, а также данных о постановке Забавина А.А. на учет у врача-нарколога в материалах дела не имеется.

При этом в сведениях об образе жизни и о поведении поднадзорного лица обстоятельств относительно неоднократного употребления им спиртных напитков не установлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что Забавин А.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <...>, где по объяснениям административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области к Забавину А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░ 2022 ░.