Решение по делу № 2-378/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-378/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело № 2-378/2018 по иску Бабура И.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 43», Комитету образования и молодежной политики Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о взыскании невыплаченных командировочных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя тем, что она работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 43 » в должности педагога – библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 03 мая 2016 года по 20 мая 2016 года на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена в командировку с целью прохождения курсов повышения квалификации.

Расходы, связанные с командировкой производились ею из личных денежных средств, которые составили 4 765,00 руб. и до настоящего времени ей не возмещены.

На её обращение о выплате вышеуказанных денежных сумм ответчиком было отказано в связи с тем, что по данному виду расходов финансирование от Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» не производилось.

Истец просит взыскать с ответчиков задолженность по командировочным расходам за период с 03 мая 2016 года по 20 мая 2016 года в сумме <данные изъяты> руб.

Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 28 февраля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

Истец Бабура И.В. надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, где указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. При этом, истец не представила суду причины (обстоятельства), которые ей помешали своевременно обратиться в суд с иском за восстановлением своего нарушенного права, с учетом разъяснения судом такого права и с предоставлением для этого времени.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 43» Бронникова Л.П., действующая на основании прав по должности, надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Комитета образования и молодежной политики Администрации МР «Борзинский район» Забайкальского края Троценко В.Г., действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, своевременно была извещена о месте и времени рассмотрения дела была извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Также представила мотивированный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признала, поскольку истцом пропущен процессуальный срок для подачи иска в суд. Документов, подтверждающих наличие уважительности причин пропуска срока, истцом не представлено.

Представитель соответчика Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края Сковородко Ж.В., действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, своевременно была извещена о месте и времени рассмотрения дела была извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Также представила письменный отзыв, где указала, что не согласна с заявленными исковыми требованиями, поскольку истцом пропущен процессуальный срок для подачи искового заявления.

Изучив и проанализировав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки установлены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки».

Положением об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года № 749) предусмотрено, что в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (п. 2). Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4). Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (п. 10). Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации (п. 11). Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой (п. 26).

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В судебном заседании установлено, что истец Бабура И.В. состоит в трудовых отношениях с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 43».

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Бабура И.В. направлена в командировку для прохождения курсов повышения квалификации с 02 мая 2016 года по 20 мая 2016 года за счет средств МОУ «СОШ №».

На проезд, проживание истец затратила личные денежные средства всего в размере <данные изъяты> руб., данная сумма в настоящее время не выплачена. Согласно сведениям из МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 43» имеется задолженность перед истцом в размере <данные изъяты> руб. по авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Вышеуказанная сумма командировочных расходов истцу работодателем не возмещена.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 199 Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры, устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением.

Предусмотренный частью первой данной статьи годичный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленный данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от 21 мая 1999 года № 73-О, от 12 июля 2005 года № 312-О, от 15 ноября 2007 года № 728-О-О, от 21 февраля 2008 года № 73-О-О и др.).

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Начало течения годичного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что истец о своем нарушенном праве узнала 01.07.2016 года в момент увольнения от работодателя, следовательно, срок для обращения в суд истекал 02.07.2017 года.

В суд истец обратился по истечении 01 года – 05.02.2018 года, то есть с пропуском срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено требование о применении срока исковой давности к требованиям истца.

Вместе с тем, истцом не были указаны причины (обстоятельства), которые ей помешали своевременно обратиться в суд с иском за восстановлением своего нарушенного права.

Судом не установлено обстоятельств, совокупность которых объективно не позволили, либо препятствовали истцу Бабура И.В. обратиться в суд в пределах установленного законом срока, поскольку о своем нарушенном праве – не выплата командировочных расходов ей стало известно в момент первого получения заработной платы после окончания командировки. С указанного периода времени истец знала и не могла не знать о нарушении своего предполагаемого права.

Как указано выше, последствием пропуска без уважительных причин срока исковой давности по трудовому спору является утрата права на иск, а если иск уже поступил в суд, то он может вынести решение об отказе в иске из-за пропуска срока исковой давности без уважительных причин.

В связи с этим суд отказывает в иске по причине пропуска истцом срока обращения в суд.

Истечение срока обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина - независимо от того, имело ли место их нарушение, - невозможна.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бабура И.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 43», Комитету образования и молодежной политики Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о взыскании невыплаченных командировочных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     Т.А. Суворова

Копия верна: Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.