Решение по делу № 2-521/2017 от 28.04.2017

             Дело № 2-521/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Белозерское                         31 мая 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аникина С.В.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, Гилевой М.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что на территории Зарослинского сельсовета расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе и умершего ФИО1. Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 12.07.1994 г. № 461 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «Колос», «Октябрь», «Екимово» и АО «Дружба» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Колос» с определением размера доли каждого собственника 15,3 га, в том числе пашни – 8,6 га, сенокос – 2,7 га, пастбища – 4 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Зарослинского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 13.02.2015 г. Просит суд признать право собственности на земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Колос».

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 17.05.2017 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умершего ФИО1 – Гилева М.А.

В судебном заседании представитель истца администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области - Глава сельсовета Олларь Н.Г. просил суд об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Соответчик Гилева М.А. в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с иском согласна.

Учитывая мнение представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 12 июля 1994 года № 461 был утвержден список собственников земельных долей ТОО «Колос» в количестве 286 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 15,3 га, в том числе и ФИО1.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в земельном участке ТОО «Колос» площадью 15,3 га.

Как следует из имеющейся в деле справки о смерти № 413 от 28.03.2017 г., выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, собственник земельной доли ФИО1 умер 20.02.1995 г.

Согласно ответу нотариуса Белозерского нотариального округа Курганской области от 05.05.2017 г. наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Из справки администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области от 26.04.2017 г. следует, что на день смерти ФИО1 проживал с Гилевой М.А.

Из материалов дела следует, что в границах бывшего ТОО «Колос» на территории муниципального образования Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью ... кв.м., учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 20.10.2016 г.

Администрацией Зарослинского сельсовета составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указан и ФИО1, чья земельная доля признана невостребованной.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 07.03.2017 г.

Согласно справке администрации Белозерского района Курганской области от 06.03.2017 г. № 408 земельная доля, принадлежащая ФИО1, не обрабатывается в течение пяти лет.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области от 17.05.2017 г.                № 06-02/06/03757 сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в земельном участке с кадастровым номером №, в базе данных инспекции отсутствуют, земельный налог не начисляется.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 13.02.2015 г.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

09.07.2015 г. общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания от 09.07.2015 г. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Зарослинского сельсовета № 56 от 16.11.2015 г. «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

При указанных обстоятельствах, установив, что собственник спорной земельной доли ФИО1 и его наследник Гилева М.А. не выражали намерения распорядиться ею и не использовали данную земельную долю по назначению более трех лет подряд, принимая во внимание, что право собственности на земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследником.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Зарослинского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, подлежат удовлетворению.

В то же время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что после смерти собственника ФИО1 наследство принял его наследник, спорная земельная доля в собственность Российской Федерации как выморочное имущество не перешла.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что невостребованная земельная доля после смерти собственника ФИО1 перешла к его наследнику, принявшему наследство, но не оформившему своих наследственных прав на нее, суд приходит к выводу о том, что ТУ Росимущества в Курганской области, в данном случае, не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, Гилевой М.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью 15,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Колос», принадлежащую ранее ФИО1.

В удовлетворении исковых требований администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья                                                                                             С.В. Аникин

(Мотивированное решение суда составлено 05.06.2017 года)