Решение по делу № 2-201/2021 от 09.11.2020

36RS0001-01-2020-002782-79

Дело № 2-201/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г. Воронеж
Железнодорожный районный суд в составе:

председательствующего     Р РѕРјР°РЅРµРЅРєРѕ РЎ.Р’.,

РїСЂРё секретаре     Капустиной РЎ.Рњ.,

с участием истца Бондарь К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковое заявление Бондарь К.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бондарь К.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрел у ФИО2 гараж № ..... стоянка № ..... в ГСК «Тельмановец» по адресу <адрес>. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязан в месячный срок со дня предоставления ГСК «Тельмановец» кадастрового паспорта земельного участка, предоставленного ГСК «Тельмановец» в бессрочное пользование, состоящего из 4 земельных участков, по <адрес>. на кадастровых планах территории № ..... и № ..... заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка по 1/682 доли. Кадастровые паспорта представлены в ДИЗО ВО в 2015 году. Истец обратилась в ДИЗО Воронежской области с заявлением заключить с ним как с собственником гаража № ..... стоянка № ..... в ГСК «Тельмановец» Договор купли-продажи 1/682 доли земельного участка с кадастровым № ..... местоположение: Воронежская <адрес>, площадью ......... кв.м.; с кадастровым номером: № ..... местоположение: <адрес> площадью ......... кв.м.; с кадастровым № ..... местоположение: <адрес> площадью ......... кв.м.; с Кадастровым номером: № ..... местоположение: <адрес> площадью ......... кв.м., однако ответчиком ДИЗО Воронежской <адрес> в заявлении Бондарь К.В. было отказано. Просит обязать (понудить) Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с Бондарь К.В. собственником гаража № ..... стоянка 4 в ГСК «Тельмановец» Договор купли-продажи 1/682 доли земельного участка с кадастровым номером: № ..... местоположение: Воронежская <адрес>, площадью ......... кв.м.; с Кадастровым номером: № ..... местоположение: <адрес> площадью ......... кв.м.; с Кадастровым № ..... местоположение: <адрес> площадью ......... кв.м.; с Кадастровым № ..... местоположение: <адрес> площадью ......... кв.м. (л.д.3-6).

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ДИЗО Воронежской области и ГСК «Тельмановец» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Обязанность доказывания, предусмотренная ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязан в месячный срок со дня вступления решения в законную силу согласовать схему расположения земельного участка, предоставленного ГСК «Тельмановец» в бессрочное пользование по адресу: <адрес> фактически занимаемых гаражами индивидуальных легковых автомобилей, состоящий из 4 земельных участков, по <адрес>, на кадастровых планах территории № ..... и № ..... также обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (Воронеж, пл. Ленина, 12) в месячный срок со дня предоставления ГСК «Тельмановец» кадастрового паспорта земельного участка, полученного ГСК «Тельмановец» в бессрочное пользование, состоящего из 4 земельных участков, по <адрес> на кадастровых планах территории 36:34:0105032 и 36:34:0105033 заключить с истцами, собственниками гаражей договор купли-продажи земельного участка в ГСК «Тельмановец» в размере 1/682 доли, в общую долевую собственность в порядке приватизации (л.д. 8-12).

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Бондарь К.В. заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец ФИО2 продает, а покупатель Бондарь К.В. покупает недвижимое имущество: гараж, площадью ......... кв.м., расположенный по <адрес> ГСК «Тельмановец», стоянка № ....., гараж № ..... (л.д.13-14).

Данный договор никем не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Бондарь К.В. зарегистрировал право собственности на указанный гараж в Управлении Росреестра, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.16-17).

В силу положений ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с изменениями на день разрешения спора предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 245 Гражданского кодекса РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Поскольку гаражи представляют собой отдельно стоящие здания на территории ГСК, и к каждому гаражу имеется подъезд, то доли собственников следует определить как равные, тем более, что на общем собрании собственники приняли соответствующее решение.

Пунктом 1.1 ст.36 Кодекса в редакции Федерального закона от 24.07.2007 года №212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные органы Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, не ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Решением суда от 27.02.2013 года установлено, что истцы, обращаясь к ответчику с заявлением о передаче спорного земельного участка в общедолевую собственность, приложили все необходимые и предусмотренные законом документы, в связи с чем, ссылка ДИЗО на то, что истцами не приложена к документам выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, не может быть принята во внимание, поскольку Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 №370 (пункт 4 перечня) предусмотрено приложение копии иных документов, удостоверяющих право на строение, в связи с чем, истцы приложили свидетельства о регистрации права и правоустанавливающие документы на гаражи.

Также установлено, что на земельном участке в ГСК расположены принадлежащие истцу на праве собственности объект недвижимости и потому на основании п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ он обладают исключительным правом на приобретение указанного земельного участка в общую долевую собственность в порядке приватизации, а ДИЗО, в свою очередь, не доказал невозможности продажи спорного земельного участка в связи с ограничением его в обороте, запретом приватизации или по причине резервирования для муниципальных нужд.

Законодателем установлен четкий порядок передачи заявителям прав на земельные участки, находящиеся под строениями, принадлежащими по праву собственности, а именно: в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» уполномоченным исполнительным органом государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися на территории городского округа город Воронеж, собственность на которые не разграничена, является департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В силу части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях муниципальных районов, осуществляется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

К заявлению прилагаются документы, которые находятся в распоряжении заявителя и которые не могут быть получены по запросам в иных органах - это копии документов, удостоверяющие личность заявителя, подтверждающие полномочия заявителя, права на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке.

При этом, в рамках межведомственного взаимодействия с федеральными органами власти, органами местного самоуправления департаментом самостоятельно запрашиваются документы, необходимые для принятия соответствующих решений, в том числе: выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выписки из ЕГРПН, кадастровые паспорта, информация о прохождении красных линий застройки.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Решением суда от 27.02.2013 года установлено, что в предварительном судебном заседании 5 февраля 2013 года явившиеся истцы свой иск поддержали, просили обязать ДИЗО ВО заключить с ними договор купли-продажи доли пропорциональной количеству гаражей в порядке приватизации земельного участка, расположенного по <адрес> общей площадью ......... кв.м., для чего предварительно согласовать схемы участков.

Таким образом, вышеуказанное решение суда имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного гражданского дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в месячный срок со дня предоставления ГСК «Тельмановец» кадастрового паспорта земельного участка, полученного ГСК «Тельмановец» в бессрочное пользование, состоящего из 4 земельных участков, по адресу: <адрес>, общей площадью ......... кв.м. кадастровый № ....., <адрес>, общей площадью ......... кв.м. кадастровый № ....., <адрес>, общей площадью ......... кв.м. кадастровый № ....., <адрес>, общей площадью ......... кв.м. кадастровый № ..... на кадастровых планах территории № ..... и № ..... заключить с Бондарь К.В., собственником гаража № ..... на стоянке № ....., площадью ......... кв.м. заключить договор купли-продажи земельного участка в ГСК «Тельмановец» в размере 1/682 доли, в общую долевую собственность в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С. В. Романенко

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2021. Судья Романенко С.В.