Решение по делу № 33а-1784/2018 от 26.01.2018

Судья Ефремова О.Н.

Дело № 33-1784

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Кустовой И.Ю., Никитиной Т.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 21 февраля 2018 года административное дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г.Перми на решение Пермского краевого суда от 27 ноября 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Департамента земельных отношений администрации города Перми об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю от 25 июля 2017 года № 663 - отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Поповой Н.В., объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю №663 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: **** в размере рыночной, равной 84218353 руб. по состоянию на 01.01.2013, исключении установленной данным решением кадастровой стоимости объекта недвижимости из сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование иска указано, что отчет об оценке, на основании которого принято оспариваемое решение Комиссии, не соответствует по форме и содержанию Федеральному закону от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности» и федеральным стандартам оценки.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, указывая, что решение принято с нарушением норм материального права и носит субъективный характер. Разница между кадастровой стоимостью земельного участка и рыночной стоимостью (59%), установленной в результате принятия решения об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании отчета превышает разумные пределы, что вызывает сомнения в объективности проведенной оценки. Судом недостаточно исследован отчет об оценке на предмет корректности применения оценщиком сведений об объектах-аналогах и осуществленных им расчетов, в полной мере не установлено отсутствие нарушений, влияющих на достоверность величины рыночной стоимости земельного участка. Отчет не соответствует критериям относимости и допустимости доказательств.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что МАОУ «СОШ № **» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером ** по адресу: ****, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание школы и котельную.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 № 1610-п по состоянию на 01.01.2013 определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № ** в размере 265353859,69 руб.

МАОУ «СОШ № **» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю (далее - Комиссия), представив отчет об оценке рыночной стоимости № 237/О-17 от 19.06.2017.

Решением Комиссии от 25.07.2017 № 663 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № ** определена в размере рыночной стоимости, равной 84218353 руб., установленной в отчете об оценке рыночной стоимости № 237/О-17 от 19.06.2017.

Комиссией установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости земельного участка от кадастровой стоимости в размере 41%, соответствие оформления и содержания отчета об оценке требованиям ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Указанный отчет об определении рыночной стоимости земельного участка произведен по состоянию на 01.01.2013, что соответствует требованиям ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что отчет об определении рыночной стоимости объекта оценки содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. При этом суд исходил из того, что указанный отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Судебная коллегия признает указанные выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Доводы жалобы были предметом судебного разбирательства и получили надлежащую правовую оценку, изменение которой судебная коллегия не усматривает.

Материалами дела подтверждено, что отчет об оценке содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

Определение рыночной стоимости в рамках использованного специалистом подхода является мотивированным и корректным. В качестве ценообразующих факторов специалистом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов сравнения, оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения. Содержание отчёта об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Ошибки, которые бы влияли на результат оценки, отчет не содержит.

Доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости, вопреки положениям части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 КАС РФ и распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административным истцом не представлено, ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы суду первой инстанции заявлено не было.

Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов правообладателей земельного участка от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения земельного налога на земельный участок. В этой связи, решение Комиссии от 25.07.2017 № 663 является правильным.

Выводы суда первой инстанции являются правильными и обоснованными, оснований для их переоценки не имеется. Судебный акт требованиям статьи 180 КАС Российской Федерации соответствует, нарушений норм материального и (или) процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пермского краевого суда от 27 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации г.Перми без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи