Решение от 01.12.2023 по делу № 2-2728/2023 от 18.10.2023

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года

УИД № 66RS0024-01-2023-002941-09

Дело № 2-2728/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              01 декабря 2023 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Вершининой М.П.,

при секретаре Минеевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одуевой Елены Ивановны к администрации городского округа Верхняя Пышма, СНТ «Сагра-6» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Одуева Е.И. обратилась в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что СНТ «Сагра-6» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.2002, о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц. СНТ зарегистрировано в качестве юридического лица 26.12.2000 Администрацией МО «Верхняя Пышма». Является правопреемником коллективного сада П/О Уралэлектротяжмаш, которому постановлением главы администрации г. Верхняя Пышма был регистрирован земельный участок площадью <данные изъяты>, выделенного П/О «Уралэлектротяжмаш». В соответствии с Постановлением Главы ГО Верхняя Пышма от 27.06.2006 № была уточнена площадь земельного участка СНТ «Сагра-6» по адресу: <адрес> Указанным постановлением был утверждён список граждан, являющимся членами СНТ и которым участок был предоставлен для ведения садоводства. Пунктом 2 указанного постановления определена площадь земельных участков, находящихся в пользовании членов СНТ, согласно списку членов СНТ. Пунктом 297 Списка членов СНТ «Сагра-6» закреплен участок № за Одуевой Е.И., которая до настоящего времени пользуется указанным участком. Право собственности на земли общего пользования зарегистрировано за СНТ. Своевременно истец не провел в отношении земельного участка кадастровые работы в связи с чем он не был поставлен на государственный кадастровый учет, и как следствие, не было зарегистрировано, право собственности на него. Оформлением прав на земельный участок истец занялся в 2023 году, заказав кадастровому инженеру ФИО3 проведение кадастровых работ и подготовки межевого плана земельного участка. Однако, в связи с изменением действующего земельного законодательства истец не смог провести государственный кадастровый учет и регистрацию права на участок. До настоящего времени земельный участок истца не является объектом кадастрового учета. Разрешение ситуации при изложенных обстоятельствах возможно исключительно в судебном порядке. Истец, является членом СНТ с момента создания СНТ и до настоящего времени. Согласно схеме (чертежу) земельного участка в составе межевого плана, образуемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ. Земельный участок под № представляет собой земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается Схемой земельного участка межевого плана и плана СНТ, выполненным кадастровым инженером. Просит признать за собой право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под коллективный сад, расположенный по адресу: <адрес> согласно Схемы (чертежа) земельного участка из межевого плана, выполненного кадастровым инженером.

Истец, ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу статьи 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ... Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно-строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 № 112-2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 № 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрел организационно - правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 статьи 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов Российской Федерации и указанным Федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ«Сагра-6» образовано 26.12.2000, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.2002.

Истец является членом СНТ «Сагра-6» и ей предоставлен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах СНТ.

Испрашиваемый истцом в собственность земельный участок находятся в границах землеотвода СНТ «Сагра-6» и предоставлен СНТ в 1992 году, что следует из постановления Главы администрации г. Верхняя Пышма от 09.07.1992 №.

Право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, земельный участок не относятся к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд, что усматривается из материалов дела.

Согласно пункту 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 - для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере земельных правоотношений.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного, кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года 3 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Оценив доводы истца, представленные доказательства, которые не оспорены, не опорочены, не опровергнуты, в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время в границах садового участка истца какие-либо места общего пользования отсутствуют, доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд суду не представлено, истец является членом СНТ «Сагра-6», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ «Сагра-6» на законных основаниях, СНТ «Сагра-6» было образовано до 2000 года, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности в несудебном порядке.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░ «░░░░░-6» (░░░ 6606007781), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ 6606003882) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░