Решение по делу № 2-4176/2020 от 22.09.2020

Дело № 2-4176/2020

УИД: 42RS0019-01-2020-008855-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи         Сальниковой Е.Н.

при секретаре                         Сосновской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

20 ноября 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению Авраамовой А. П. к ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Авраамова А.П. обратилась в суд с иском к ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что 06.01.2020г. между ИП Багринцевым Е.В. и Авраамовой А.П. был заключен договор № от 06.01.2020г. о подборе туристического продукта, заявка № в Китай, о. Хайнань на Авраамову А.П., А.В.Е., А.В.Е., А.Е.А. Произведена полная оплата тура в размере 120 016 руб., что подтверждается платежным поручением № от 10.01.2020г., № от 14.01.2020г. Согласно заключенному договору № от 06.01.2020г., турпоездка должна была состояться в период с 18.02.2020г. по 03.03.2020г. Поскольку реализация услуги может причинить вред жизни, здоровью и имуществу, при сложившихся обстоятельствах истец имеет безусловное право требовать расторжение договора о реализации туристического продукта, в связи с существенным изменением обстоятельства, из которых стороны исходили при его заключении.

Просит взыскать с ООО «Русь-Тур» в свою пользу оплату тура в размере 120 016 руб., неустойку, рассчитанную на дату вынесения решения суда, штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований, из расчета 21602,90 руб. на дату подачи иска, моральный вред в размере 10 000 руб., расходы по оказанию юридических услуг в размере 19 500 руб.

В судебном заседании истец Авраамова А.П. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ООО «Русь-Тур» представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещались по месту регистрации юридического лица, подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ. В материалах дела имеется возврат заказных писем с отметками «истек срок хранения».

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Неполучение ответчиком судебного извещения на заседание суда, которая была направлена заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией по месту жительства ответчика, возвращена в суд, может быть расценено как отказ от её получения.

Поскольку ответчик ООО «Русь-Тур» не обеспечили получение поступающей по месту регистрации юридического лица почтовой корреспонденции и не проявили должную степень осмотрительности, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Таким образом, отказ ответчика от получения судебного извещения расценивается судом, как надлежащее его извещение и отказ от реализации своих прав на участие в суде и защите своих интересов.

Третье лицо ИП Багринцев Е.В. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором не возражает против исковых требований.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 06.01.2020г. между ИП Багринцевым Е.В. (Агент) и Авраамовой А.П. (Турист) заключен Агентский договор № о подборе туристского продукта, по условиям которого Агент от своего имени за счет и по поручению Туриста осуществляет подбор, бронирование и приобретение для Туриста туристического продукта, потребительские свойства которого указаны в Заявке на бронирование, а Турист обязуется оплатить подобранный и заказанный им туристский продукт в соответствии с ценой договора. Под Туристом в настоящем договоре подразумеваются также третьи лица, в интересах которых действует Турист, сопровождающие его лица, в том числе несовершеннолетние, а также иные заказчики туристского продукта (п. 1.1. Договора).

В соответствии с п. 1.2 Договора, тур, соответствующий характеристикам, указанным в Заявке на бронирование, формируется Туроператором, сведения о котором содержатся в Приложении № к настоящему договору. Туроператор является лицом (исполнителем), обеспечивающим оказание Туристу услуг, входящих в состав тура, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Полномочия Агента на реализацию тура предоставлены договором, указанным в Приложении № к настоящему договору. Сведения о финансовом обеспечении Туроператора содержатся в Приложении № к настоящему договору.

Согласно заявке на бронирование туристского продукта, Авраамова А.П. заказала тур «Китай, о. Хайнань», оператор «Русь-Тур», количество туристов 4 человека, авиаперелет: 18.02.2020 Кемерово-Санья, 03.03.2020г. Санья-Кемерово, отель о. Хайнань бухта Дадунхай YUHUAYUAN HOTEL 4, трансфер аэропорт-отель-аэропорт 18.02.2020г/03.03.2020г. (л.д. 16)

Стоимость тура составила 120 016 руб. и была оплачена истцом, что подтверждается платежными поручениями № от 10.01.2020г., № от 14.01.2020г. (л.д. 19-20).

Распоряжением Правительства РФ от 30.01.2020г. №-р, в целях предупреждения проникновения на территорию РФ новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с территории Китайской Народной Республики с 31.01.2020г. временно ограничено движение через пункты пропуска на отдельных участках государственной границы РФ с КНР.

19.03.2020г. на официальном сайте Федерального агентства по туризму было размещено сообщение следующего содержания: В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ всем лицам, прибывающим в Россию из-за рубежа, в том числе из мест проведения отдыха, предписано пройти двухнедельную самоизоляцию, начиная со дня прибытия. Кроме того, все больше популярных для туристов стран вводят ограничительные меры по приему иностранных граждан. Ряд стран также ограничивает передвижения на своих территориях, принимая меры карантинного характера. При этом большинство стран принимает указанные меры без предварительного уведомления, создавая неудобства и риски при проведении отдыха и возвращении туристов домой. В этой связи Ростуризм рекомендует: гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.

Согласно Перечня государств, ограничивших въезд иностранных граждан на свою территорию в связи с пандемией коронавируса COVID-19, находящимся на официальном сайте Ростуризма, с 28.03.2020г. КНР ввела ограничения на въезд на свою территорию иностранных граждан.

26.03.2020г. решением Президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ постановлено: Росавиации обеспечить прекращение с 00:00 часов 28.03.2020г. регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.

11.08.2020г. истец обратилась с претензией к ответчику с просьбой аннулировать заявку и вернуть оплаченные денежные средства, а также расторгнуть Договор. До настоящего времени стоимость туристской услуги не была возвращена.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ) законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, которые не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Таким образом, Федеральный закон устанавливает императивное требование к реализации туристского продукта - обеспечение туристам всех услуг, входящих в туристический продукт, которые осуществляются туроператором, независимо от того, привлекался ли турагент к оказанию этих услуг. Законодатель также установил ответственность и ее пределы туроператора и агента перед туристами за неоказание туристам услуг, входящих в туристский продукт.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет (пп. 1); изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота (пп. 2); исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пп. 3); из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пп. 4).

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (абз. 5).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 6).

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (абз. 7).

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» кононавирусная инфекция (2019-n-Cov) признана представляющей опасность для окружающих.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) на официальном сайте объявила вспышку нового типа коронавируса COVID-19 пандемией.

Согласно Поручению Правительства РФ от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации», в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиация объявила о прекращении с 00:00 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Таким образом, с учетом опасности распространения кононавирусной инфекции (2019-n-Cov) по всему миру, возникли обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу.

Право на расторжение договора в связи с существенным изменением условий предусмотрено непосредственно нормами Гражданского кодкса РФ и ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение указанного положения закона постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Согласно указанному Положению при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В силу пункта 3 данного Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу указанного выше постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе последнего от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7 Положения).

Тем самым по смыслу указанных положений туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее 31 декабря 2021 года. При этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо турагента уведомление, содержащее данное обязательство, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе последнего от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

Из установленных судом фактических обстоятельств следует, что на основании агентского договора № от 06.01.2020г. ИП Багринцев Е.В. по поручению туроператора ООО «Русь-Тур» обязалось предоставить истцу услугу по организации тура в КНР в период с 18.02.2020г. по 03.03.2020 г. Не согласившись с предложением о перебронировании тура на иные даты, истец потребовала расторжения договора.

При таких обстоятельствах поданные истцом в адрес ответчика претензия об отказе от туристского продукта и возвращении его полной стоимости суд расценивает как заявление о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренных ст. 451 ГК РФ.

Поскольку стороны не достигли соглашения о расторжении договора, суд приходит к выводу о том, что у истца имелись законные основания для расторжения агентского договора № от 06.01.2020г., в судебном порядке в соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ в связи с существенным изменением обстоятельств.

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 вступило в силу 24 июля 2020 года. В соответствии с указанным выше пунктом 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе последнего от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года. В данном случае истцом выдвинуто требование о расторжении договора, которое в силу ст.ст.450, 451 ГК РФ подлежит удовлетворению. В связи с расторжением договора у туроператора возникает обязанность по возврату денежных средств, уплаченных за тур в полном объеме. При этом указание в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 на дату, по которую возможен возврат денежных средств потребителю, не может являться основанием для отказа во взыскании стоимости тура в судебном порядке. Однако у туроператора при невозможности исполнения обязательств и выплате денежных средств за тур, имеется возможность воспользоваться иным способом защиты своих прав в порядке исполнения решения суда. При указанных обстоятельствах суд полагает требования истца о взыскании денежных средств за тур подлежащими удовлетворению.

Установлено, что истец оплатила стоимость туристского продукта по договору № от 06.01.2020г. в размере 120 016 руб. Поскольку суд пришел к выводу о законности заявленных требований истца, с ответчика ООО «Русь-Тур» подлежит взысканию оплаченная истцом сумма в рамках договора реализации туристского продукта в размере 120 016 руб.

Разрешая исковые требования Авраамовой А.П. о взыскании неустойки, рассчитанной на основании Закона «О защите прав потребителей» и штрафа за отказ от исполнения требования потребителя в добровольном порядке, компенсации морального вреда, суд установил, что регламентированные Правилами, Положением условия и сроки не наступили, поэтому не имеется оснований для применения положений Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающих взыскание заявленной неустойки, штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя и компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя.

Заявленные истцом ко взысканию расходы по оказанию юридических услуг в размере 19 500 руб. также не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств несения указанных расходов суду не представлено.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что Авраамова А.П. освобождена от уплаты государственной пошлины, ее требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3 600,32 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Русь-Тур» (ИНН 7733143845) в пользу Авраамовой А. П. оплату тура в размере 120 016 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» (ИНН 7733143845) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3600,32 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2020 года.

Председательствующий     Е.Н. Сальникова