Решение по делу № 33-686/2015 от 17.03.2015

Копия

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Председательствующий

в первой инстанции Калганова С.В.

Докладчик в апелляционной инстанции Лядова Т.Р.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Севастополь

16 апреля 2015 года                            Дело №33-686/15

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего                     Ефимовой В.А.

судей                                Лядовой Т.Р.

                                Зотова В.С.

при секретаре судебного заседания            Лашкевич Н.А.

при участии:

ФИО5,

от ФИО5: ФИО1,

от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя: ФИО2,

от Правительства Севастополя: ФИО3.

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Правительства Севастополя на определение Ленинского районного суда города Севастополя от 13 февраля 2015 года и апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года по делу №2-4799/2015 (№33-686/15)

по заявлению ФИО5

к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Малой Ольге Николаевне

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2015 года ФИО5 обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Малой Ольге Николаевне о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании совершить определенные действия.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года заявление ФИО5 удовлетворено: признан незаконным отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя №92-91-4/2005/2014-676 от 21 января 2015 года в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – встроенные нежилые подвальные помещения лит. «А» с тамбуром – входом в подвал и витринами лит. «а», общей площадью 131,5 кв.м., кадастровый номер 91:04:003006:20, расположенного по адресу: <адрес> обязано Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать право собственности ФИО5 на объект недвижимого имущества - встроенные нежилые подвальные помещения лит. «А» с тамбуром – входом в подвал и витринами лит. «а», общей площадью 131,5 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, 12 февраля 2015 года вх.№3942 Правительство Севастополя подало апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 13 февраля 2015 года апелляционная жалоба Правительства Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года возвращена лицу, её подавшему.

Не согласившись с указанным определением, Правительство Севастополя подало частную жалобу, в которой просит определение Ленинского районного суда города Севастополя от 02.12.2014 отменить.

Частная жалоба мотивирована существенным нарушением судом первой инстанции норм процессуального права. Заявитель указывает, что нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено основания, по которому суд первой инстанции возвратил апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель и представитель заявителя – ФИО1 возражали против удовлетворения частной жалобы Правительства Севастополя, просили определение суд первой инстанции оставить без изменения.

Представители Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя и Правительства Севастополя настаивали на удовлетворении частной жалобы, просили определение суда первой инстанции отменить.

Возвращая апелляционную жалобу Правительства Севастополя в соответствии со статьями 320, 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что решением Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года вопрос о правах и обязанностях Правительства Севастополя не разрешался, в связи с чем у данного лица отсутствует право апелляционного обжалования решения суда.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Согласно части 3 данной статьи апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Из разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 вышеуказанного постановления апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда. В связи с этим судам первой инстанции надлежит проверять, содержится ли такое обоснование в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле. При отсутствии такого обоснования суд первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оставляет апелляционную жалобу без движения, назначив разумный срок для исправления указанного недостатка.

Судебная коллегия отмечает, что апелляционная жалоба Правительства Севастополя содержит обоснование нарушения его прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае: невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения; истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано. Кроме того, апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

Перечень оснований, по которым апелляционная жалоба подлежит возвращению, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, из правового анализа приведенных норм следует, что положения статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не регулируют вопросы возврата апелляционной жалобы, а статья 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющая основания и порядок возвращения апелляционных жалоб, не предусматривает в качестве такового подачу апелляционной жалобы лицом, не имеющим права обжалования решения суда.

Суд первой инстанции, в случае поступления апелляционной жалобы от лица, не привлеченного к участию в деле, не вправе возвратить ее по мотиву отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов этого лица, обжалуемым судебным постановлением, поскольку право устанавливать повлияло ли обжалуемое судебное постановление на права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле, и подающего апелляционную жалобу, принадлежит суду апелляционной инстанции, рассматривающему дело в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах определение Ленинского районного суда города Севастополя от 13 февраля 2015 года нельзя признать законным и обоснованным, решение подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Правительства Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что в производстве Севастопольского городского суда находится апелляционная жалоба Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции. Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений применительно к статье 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение. В этом случае сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, установленные статьей 327.2 ГПК РФ, исчисляются со дня поступления в суд апелляционной инстанции дела с последними апелляционными жалобой, представлением.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные требования, судебная коллегия не находит правовых оснований для дальнейшего рассмотрения дела по апелляционной жалобе Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года по существу, до выполнения судом первой инстанции требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Правительства Севастополя.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает необходимым снять с апелляционного рассмотрения апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года и направить дело №2-4799/2015 (№33-686/15) по заявлению ФИО5 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Малой Ольге Николаевне о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании совершить определенные действия для выполнения требования статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда города Севастополя от 13 февраля 2015 года по делу №2-4799/2015 (№33-686/15) отменить.

Апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года снять с апелляционного рассмотрения.

Гражданское дело №2-4799/2015 (№33-686/15) направить в Ленинский районный суд города Севастополя для совершения по апелляционной жалобе Правительства Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 02 февраля 2015 года процессуальных действий, предусмотренных статьей 325 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Определение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2015 года.

Председательствующий     подпись            В.А. Ефимова

Судьи                      подпись             Т.Р. Лядова

                  подпись            В.С. Зотов

Копия верна

Судья                            Т.Р. Лядова