Решение по делу № 33-8652/2017 от 19.06.2017

Судья Лифанова Л.Ю.                 №33-8652/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» июля 2017 года                                г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Клюева С.Б.,

судей Назейкиной Н.А., Филатовой Г.В.

при секретаре Майдановой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Мэрии г.о.Тольятти Самарской области на решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от «20» апреля 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Воронцова А.Н. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, принадлежащего Воронцову А.Н., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ:

№ точки	Х	У
1	15965.28	40744.94
2	15964.23	40759.45
3	15952.27	40759.22
4	15937.16	40757.89
5	15924.34	40756.98
6	15925.71	40742.46
7	15953.98	40743.64
1	15965.28	40744.94

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № №».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения представителя ответчика Администрации г.о.Тольятти Клонина В.А. (по доверенности №5005/1 от 28.06.2017 года) в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу истца Воронцова А.Н. и его представителя Исуевой И.В. (по доверенности №29 АА 0843690 от 08.10.2016 года), судебная коллегия

установила:

Воронцов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Тольятти Самарской области, СНТ «Дачное 1,2» об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

При обращении истца с заявлением о государственном учете сведений о месторасположении и площади указанного земельного участка Отдел кадастрового учета №1 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области принял решение о приостановлении осуществления кадастрового учета со ссылкой на положения части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку из стереотопографической съемки 1986 года, которая согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» межевого плана использована для установления границ земельного участка, невозможно определить границы учитываемого земельного участка, а также его местоположение относительно смежных земельных участков.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также на то, что уточняемый земельный участок существует на местности 15 и более лет, его фактическое местоположение и конфигурация с момента его формирования не изменились, площадь составляет 600 кв.м, претензий по границам земельного участка смежных землепользователей не имеется, истец просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ:

№ точки	Х	У
1	15965.28	40744.94
2	15964.23	40759.45
3	15952.27	40759.22
4	15937.16	40757.89
5	15924.34	40756.98
6	15925.71	40742.46
7	15953.98	40743.64
1	15965.28	40744.94

в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Нестеренко Е.Ю.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО1 от 20.08.2007 года, Воронцову А.Н. принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.10.2007 года.

Свидетельством о праве собственности на землю, выданным прежнему собственнику ФИО1 19.10.1992 года, подтверждается, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 на основании постановления администрации г.Тольятти Самарской области от 28.08.1992 года №839.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.02.2017 года сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м внесены в ЕГРН 19.11.2015 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для уточнения местоположения границ земельного участка кадастровым инженером Нестеренко Е.Ю. ООО «Градоустройство» изготовлен межевой план земельного участка от 02.11.2016 года.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 15.11.2016 года осуществление государственного кадастрового учета земельного участка приостановлено на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» со ссылкой на положения части 9 статьи 38 указанного Федерального закона, поскольку представленный Воронцовым А.Н. межевой план по содержанию не соответствует требованиям вышеназванного Федерального закона по причине того, что из стереотопографической съемки 1986 года, которая согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» межевого плана использована для установления границ земельного участка, невозможно определить границы учитываемого земельного участка, а также его местоположение относительно смежных земельных участков.

С 01.01.2017 года Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 - Федеральный закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») применяется в новой редакции, а статьи 26, 38 данного Закона признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 №361-ФЗ).

В соответствии статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости и площадь земельного участка являются основными сведениями, подлежащими внесению в кадастр недвижимости.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В пункте 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 вышеназванного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 02.10.2015 года следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства по г.Тольятти, и в архиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов отсутствует картографическая основа на спорный земельный участок.

Согласно заключению кадастрового инженера Нестеренко Е.Ю. межевой план изготовлен на основании выкопировки из топографических планов фонда инженерных изысканий г.о.Тольятти М 1:2000, стереотопографической съемки 1986 года ГУГК при Совете Министров СССР, в соответствии с которой уточняемый земельный участок существует на местности 15 и более лет, располагается в верхней части выкопировки, смежных земельных участков не имеет, ограничен проездами со всех сторон. Фактическое местоположение уточняемого земельного участка соответствует его местоположению в указанной выкопировке. Конфигурация земельного участка с момента его формирования не изменилась, его фактическая площадь составила 600 кв.м. Согласование местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №: с т. н1-н1 - земли общего пользования городского округа Тольятти; с т.н1-н1 - согласовано 14.03.2016 года в индивидуальном порядке с представителем по доверенности №2Д- 552 от 28.03.2013 года.

Материалами дела подтверждается, что конфигурация, местоположение и площадь земельного участка истца соответствует схеме расположения земельных участков на территории <адрес>, согласованной руководителем управления «Архитектура и Градостроительство» мэрии г.о.Тольятти.

Учитывая, что границы спорного земельного участка существует на местности более 15 лет, конфигурация земельного участка не изменилась, фактическая площадь спорного земельного участка не превышает указанную в правоустанавливающих документах, земельный участок не выходит за пределы границ <адрес>, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Воронцова А.Н., установив местоположение границ спорного земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом участка, подготовленным кадастровым инженером Нестеренко Е.Ю. от 02.11.2016 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, действия Воронцова А.Н. направлены на уклонение от соблюдения установленного законодательством порядка обжалования действия государственных органов и установление границ земельного участка незаконным способом, не могут быть приняты во внимание, поскольку как правильно указано судом первой инстанции земельным законодательством установлен способ защиты права как установление границ земельного участка, при этом не требуется обязательного оспаривания решения регистрирующего органа о приостановлении либо отказе в государственной регистрации изменений в сведения кадастрового учета.

Ссылка в жалобе на то, что межевой план изготовлен до 01.01.2017 года, поэтому должен быть изготовлен в соответствии с требованиями статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, поскольку аналогичные требования к определению местоположения границ земельных участков предусмотрены и ныне действующими положениями части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доводы жалобы о том, что истцом не представлено доказательств того, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № существовали на местности 15 лет и более, а также доказательств, подтверждающих предоставление в собственность земельного участка в границах, установленных при межевании в 2016 году, несостоятельны, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе свидетельством о праве собственности на землю, выданным 19.10.1992 года прежнему собственнику спорного земельного участка ФИО1, пояснениями представителя СНТ «Дачное 1,2».

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции все обстоятельства дела исследованы полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от «20» апреля 2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Мэрии г.о.Тольятти Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи