Решение по делу № 33а-13351/2017 от 16.10.2017

Судья: Песков В.В.             Дело №33а-13351/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                 15 ноября 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего – Самарцевой В.В.

судей: Ворониной Т.А. и Кручинина М.А.

при секретаре судебного заседания – Макарычевой К.В.

с участием: прокурора Абакарова М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

административное дело по апелляционной жалобе Врио начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области Демина А.Ю.

на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 19 сентября 2017 года

по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» к Шерстневу Александру Андреевичу об установлении административного надзора.

    Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК №16 ГУФСИН России по Нижегородской обратилось в Лысковский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шерстнева А.А.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Шерстнев А.А. осужден 21 апреля 2014 года Автозаводским районным судом города Нижнего Новгорода по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный Шерстнев А.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 13 января 2018 года, в связи с отбытием срока наказания.

В период отбывания наказания Шерстнев А.А. 11 декабря 2014 года постановлением начальника ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении Шерстнева А.А. на срок 3 года, и установить следующие ограничения:

обязать явкой 4 раза в месяц в Отдел МВД России по месту постоянного жительства для регистрации, согласно установленному отделом МВД России порядку;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением времени, задействованном на работе.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 19 сентября 2017 года административное исковое заявление ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» удовлетворено частично.

В отношении Шерстнева Александра Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Нижний Новгород Нижегородской области, установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязать 4 раза явкой в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет Шерстневу А.А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе Врио начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области Демин А.Ю. просит изменить решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 19 сентября 2017 года, в части возложенных ограничений, указывая обязанность включения во второй пункт ограничений слов: «за исключением времени, задействованном на работе».

Шерстнев А.А., представитель административного истца в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор, участвующий в рассмотрении дела просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Врио начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области Демина А.Ю., заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст.180 настоящего Кодекса и ч.3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в

ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шерстнев А.А. осужден 21 апреля 2014 года приговором Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-9).

В настоящее время осужденный Шерстнев А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области», расположенной в селе Просек Лысковского района Нижегородской области.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч.4 ст.116 УИК РФ).

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области от 11 декабря 2014 года Шерстнев А.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 10).

13 января 2018 года осужденный Шерстнев А.А. подлежит освобождению из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области, в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, Шерстнев А.А. осужден за совершение преступлений, относящихся, в том числе, к категории тяжких, судимость не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Из характеристики, представленной начальником ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области, Шерстнев А.А. за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания Шерстнев А.А. поощрений не имеет, имеет 96 взысканий, которые получил в 2013-2017 годах. Осужденный за допущенные нарушения неоднократно помещался в штрафной изолятор и помещения камерного типа.

После признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевода на строгие условия отбывания наказания продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административный иск об установлении в отношении Шерстнева А.А. административного надзора сроком на 3 года.

Административные ограничения, установленные судом, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

Указанные судом административные ограничения, а также определенный судом первой инстанции срок административного надзора не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, установлены с учетом данных о личности, характере и степени совершенного преступления, поведения Шерстнева А.А. при отбывании наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит выводы суда основанными на исследованных судом доказательствах, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, приведенные доводы жалобы несостоятельными.

Нормы материального права применены судом правильно. Существенных норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 19 сентября 2017 года по настоящему делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу Врио начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области Демина А.Ю. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: