Решение от 09.04.2024 по делу № 33-1639/2024 от 03.04.2024

<данные изъяты>

УИД 69RS0010-01-2023-000080-44 судья Кудрявцева А.А.

Материал № 13-11/2024 (№ 33-1639/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2024 года город Тверь

Тверской областной суд

в составе председательствующего судьи Коровиной Е.В.,

при помощнике судьи Алексеенко Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании представление прокурора Калязинского района Тверской области на определение судьи Калязинского районного суда Тверской области от 2 февраля 2024 года, которым постановлено:

«заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Калязинская центральная районная больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №2-294/2023 удовлетворить.

Предоставить государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Калязинская центральная районная больница» отсрочку исполнения решения Калязинского районного суда Тверской области по гражданскому делу №2-294/2023 по иску прокурора Калязинского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Калязинская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок на срок до 2 марта 2024 г.»,

Установил:

в производстве Калязинского районного суда Тверской области находилось гражданское дело №2-294/2023 по иску прокурора Калязинского района Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Калязинская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решением Калязинского районного суда Тверской области от 6 апреля 2023 г. на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Калязинская центральная районная больница» возложена обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить для размещения на официальном сайте в сети Интернет http://zakupki.gov.ru информацию и документы об исполнении, прекращении или расторжении контрактов:

1)                от 25 декабря 2017 года, заключенного между ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» и ООО «ПМ-фарма» № на поставку лекарственных средств для нужд ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» со сроком исполнения по 31.01.2018г.;

2)                от 05 декабря 2017 года, заключенного между ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» и ОГУП «Фармация» № на поставку лекарственных средств для нужд ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» со сроком исполнения по 31.05.2018г.;

3)                от 23 августа 2017 года, заключенного между ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» и ООО «Лема» № на поставку средств по уходу за лежачими больными для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Калязинская центральная районная больница» со сроком исполнения по 31.03.2019г.;

4)                от 04 августа 2017 года, заключенного между ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» и ИП Дядищевой Н.В. № на поставку изделий медицинского назначения для нужд ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» со сроком исполнения по 31.05.2018г.;

5)                от 22 мая 2017 года, заключенного между ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» и ОГУП «Фармация» № на поставку лекарственных средств для нужд ГБУЗ «Калязинская ПДБ» со сроком исполнения по 30.06.2019г.;

6)                от 28 марта 2017 года, заключенного между ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» и КМУП «Коммунэнерго» №7т на теплоснабжение со сроком исполнения по 31.03.2018г.;

7)                от 08 февраля 2017 года, заключенного между ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» и ООО «ФАРМ-ПРОЕКТ» № на поставку лекарственных средств для нормального жизнеобеспечения (Декстроза) со сроком исполнения по 28.02.2018г.;

8)                от 03 февраля 2017 года, заключенного между ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» и ООО ФК «Фармакоппола» № на поставку лекарственных средств со сроком исполнения по 28.02.2018г.

23 января 2024 года главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Калязинская центральная районная больница» Дмитриев А.В. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Калязинского районного суда Тверской области от 6 апреля 2023 года по гражданскому делу №2-294/2023.

Как указывает заявитель вышеуказанное решение суда частично исполнено, о чем 25 декабря 2023 года в адрес уполномоченного отделения службы судебных приставов направлено соответствующее уведомление.

9 января 2024 года в адрес заявителя поступила копия постановления ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Ивановой Е.А. от 27 декабря 2023 года, согласно которому должнику установлен срок исполнения требований исполнительного документа – до 24 января 2024 года включительно.

Вместе с тем, исполнить решение суда в оставшейся части в установленный судебным приставом срок невозможно, поскольку контракты от 25 декабря 2017г. №, от 5 декабря 2017г. №, от 4 августа 2017 г. №, от 28 марта 2017 г. №, от 8 февраля 2017 г. № находятся на согласовании в Министерстве финансов Тверской области, в связи с чем разместить информацию об их исполнении в срок до 24 января 2024 года не представляется возможным по независящим от должника обстоятельствам.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В своем представлении прокурор Калязинского района Тверской области, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого процессуального акта, просит определение суда отменить. По мнению прокурора, при вынесении решения судом первой инстанции предоставлен достаточный срок для его исполнения. Вместе с тем, в указанный срок реальных действий, направленных на исполнение решения суда в полном объеме не предпринято. Информация об исполнении контрактов заявителем направлена лишь в январе 2024 года. Приведенные заявителем обстоятельства не являются уважительной причиной неисполнения решения суда в установленный им срок. Согласно положений п.15 постановления Правительства РФ от 27.01.2022 №60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», срок проверки и формирования с использованием единой информационной системы отметки о соответствии направленных информации и документов Правилам для Министерства финансов Тверской области составляет 3 рабочих дня.

ГБУЗ «Калязинская ЦРБ» принесены возражения на апелляционное представление, в которых предлагается определение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

На основании ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене постановленного определения.

Согласно ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 3 ст. 17, ст. 19 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, учитывать цели гражданского судопроизводства (ст.2 ГПК РФ), а также требования разумности срока исполнения вступившего в силу судебного акта.

В связи с этим, основанием для удовлетворения заявления являются исключительные, уважительные причины, объективно препятствующие исполнению решения суда в течение определенного периода времени и дающие реальную возможность исполнения судебного акта в будущем.

Правовые нормы, регламентирующие вопросы рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда, не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Удовлетворяя заявление ГБУЗ Тверской области «Калязинская центральная районная больница» судья, руководствуясь вышеприведенными нормами закона и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, оценив доводы заявителя и представленные в подтверждение указанных им обстоятельств доказательства, исходил из того, что заявитель от исполнения решения Калязинского районного суда Тверской области от 6 апреля 2023 года не уклоняется, однако, совокупность представленных им доказательств свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению им решения суда в установленный срок. Вывод суда первой инстанции основан на непосредственном исследованных доказательствах, представленных сторонами и имеющихся в материалах дела.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку невозможность исполнения решения Калязинского районного суда Тверской области от 6 апреля 2023 года по гражданскому делу №2-294/2023 обусловлена обстоятельствами, объективно не зависящими от заявителя. Явного недобросовестного бездействия должника по данному делу не усматривается. Наоборот, на момент рассмотрения судом первой инстанции заявления должника, последним не исполнено решение суда только в части размещения информации о контрактах от 25 декабря 2017 г. №, от 5 декабря 2017 г. №, от 4 августа 2017 г. №, от 28 марта 2017 г. № от 8 февраля 2017 г. №. В остальной части решение суда исполнено, о чем свидетельствуют материалы дела.

Доводы представления правильность постановленного по делу судебного постановления не опровергают и основаниями для его отмены не являются.

Доводы апеллянта о том, что срок проверки и формирования с использованием единой информационной системы отметки о соответствии направленных информации и документов Правилам для Министерства финансов Тверской области составляет 3 рабочих дня, не опровергает наличие обстоятельств, в связи с которыми заявителем подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, на момент рассмотрения представления прокурора срок, на который была предоставлена отсрочка исполнения решения суда (2 марта 2024 года), истек.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.04.2024 ░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░