Решение по делу № 2-3809/2024 от 20.03.2024

№2-3809/2024

63RS0038-01-2024-002519-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года          г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Павловском А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3809/2024 по иску ФИО5 к Администрации городского округа Самара, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лазухин А.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации г.о. Самара, Лазухину А.Н. о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве общей долевой собственности, на жилой дом, площадью 59,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара, с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>

Основанием для отказа является пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16, ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Данная 1/2 доля в праве общей долевой собственности, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> была истцу подарена его отцом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что поскольку предыдущие собственники не реализовали свое право на оформление земельного участка в собственность, хотя имели на то основания, то он вправе оформить земельный участок, необходимый для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, в собственность бесплатно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил, с учетом уточнений, признать за право собственности на земельный участок, площадью 196 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно топографического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Определением суда от 20.05.2024 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2.

Определением суда от 06.06.2024 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьих лиц лица привлечены Жаркова О.П., Зайцева Е.З., Садиков Р.Д.

Истец Лазухин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Шереметьева Н.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Куранова И.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указала, что, размер испрашиваемого земельного участка менее минимального, право общей долевой собственности на жилой дом не прекращено.

Ответчик Лазухину А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал, указал, что в пользовании истца находится огороженный со всех сторон земельный участок, споры по границам земельного участка отсутствуют.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Ф ППК по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, заявление и ходатайство не направили.

Третьи лица Жаркова О.П., Зайцева Е.З., Садиков Р.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора дарения доли в праве собственности на жилой дом, удостоверенный нотариусом <адрес> ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 80,30 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 80,30 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2 (брат истца)

В материалах инвентарного дела № на жилой дом по адресу: <адрес>, содержится договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно которому ФИО3 на основании решения исполкома городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 440 кв.м. по адресу: <адрес>;

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ФИО13, согласно которому ФИО3 продал ФИО4 целый жилой дом, общей жилой площадью 45,4 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 440 кв.м.

Для предварительного согласования предоставления земельного участка, площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, истец обратился с заявлением в Департамент градостроительства г.о. Самара.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Департамент управления имуществом г.о. Самара вернул истцу пакет документов для оформления права на испрашиваемый земельный участок, поскольку согласно представленной ФИО2 схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашивается земельный участок под частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако документы, подтверждающие прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и выдел заявителю изолированной части жилого дома, расположенного по указанному адресу, не представлены.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ был произведен выезд на место, выполнена геодезическая съемка границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполнен расчет координат, определены фактические границы земельного участка, подготовлен план границ земельного участка.Местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.Координаты границ испрашиваемого земельного участка расположенного по адресу: <адрес> определены по результатам полевых замеров.<адрес> земельного участка составила 196 кв.м.Местоположение испрашиваемого земельного участка расположенного по адресу: <адрес> <адрес> существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, подтверждает схематический (генеральный) план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МП «<данные изъяты>».При нанесении координат границ испрашиваемого земельного участка расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый план территории выявлено, что границы земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков.Испрашиваемый земельный участок площадью 196 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> огорожен на местности единым забором, в границах земельного участка расположен жилой дом и хозяйственные постройки.Согласованный должным образом акт согласования границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, исключает нарушение прав смежных землепользователей и подтверждает местоположение границы земельного участка: от точки 1 до точки 11 с северо-восточной стороны согласовано с землепользователем земельного участка расположенного по адресу: <адрес> гр. ФИО2;от точки 11 до точки 12 с южной стороны расположен земельный участок с кадастровым номером №, границы данного участка уточнены при межевании, согласовано с собственниками гр. ФИО14, гр. ФИО15;от точки 18 до точки 14 с южной стороны согласовано с землепользователем земельного участка расположенного по адресу:<адрес> гр. ФИО10;от точки 14 до точки 12 с южной стороны расположен земельный участок с кадастровым номером № границы данного участка уточнены при межевании, согласовано с собственником ФИО17от точки 18 до точки 1 с западной стороны расположена <адрес> (земля общего пользования).Таким образом, местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. Площадь испрашиваемого земельного участка составила 196 кв.м.Местоположение земельного участка расположенного по адресу: <адрес> существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, подтверждает схематический (генеральный) план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МП «<данные изъяты>».Пересечения границ земельного участка расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес> границами смежных земельных участков отсутствует.

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, выполненного кадастровым инженером ИП ФИО9, площадь земельного участка составляет 196 кв.м.

Споры с соседними участками отсутствуют. Границы согласованы, что подтверждается актом согласования, подписанного кадастровым инженером ИП ФИО9

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес> отсутствует, также отсутствует информация о предоставлении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правом приватизации земельных участков под жилым домом, ранее не воспользовался.

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, площадью 196 кв.м., по адресу <адрес> Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.05.2024.

Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 17.05.2024, в соответствии с предоставленным материалом, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, земельный участок по адресу <адрес>, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, на данном земельном участке поверхностные водные объекты отсутствуют. Согласно предоставленным каталогам координат в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, спорный земельный участок к землям лесного фонда и землям населенных пунктов городского округа Самара Самарской области, занятых городскими лесами Самарского лесничества не относится, особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют. Ранее по материалам лесоустройства 1995, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относились.

Согласно выписке из ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 196 кв.м., утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 27.12.2022 № 265 расположен в зоне Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены.

Согласно приложению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории:

- кряж-приаэродромная территория;

- безымянка- приаэродромная территория – подзоны 3,4,5,6;

- курумоч- приаэродромная территория – подзоны 3,5;

- охранная зона транспорта.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка расположены инженерные коммуникации).

Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Таким образом, представленные стороной истца в материалы дела доказательства подтверждают образование испрашиваемого участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также тот факт, что администрацией г.о. Самара не оспорена законность предоставления земельного участка, его размер и местонахождение.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись, фактически ограничены границами смежных землепользователей, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.

То обстоятельство, что размер площади испрашиваемого земельного участка менее минимального размера земельных участков, предоставляемых в г.о.Самара, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку по сведениям инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес>, площадь земельного участка в размере 440 кв.м. была отведена и определена под жилым домом до введения норм права, устанавливающих предельный размер земельных участков, предоставляемых в г.о. Самара.

Поскольку как правопредшественники истца, имевшие в собственности жилой дом, могли оформить находящийся в их фактическом пользовании земельный участок, так и истец на основании п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании.

Доводы об отсутствии доказательств прекращения права общей долевой собственности на жилой дом и выдел заявителю изолированной части жилого дома, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок, поскольку фактически в пользовании истца и ответчика находятся изолированные друг от друга части жилого дома, между участниками долевой собственности на дом спор по площади и границам земельного участка отсутствует. Земельные участки истца и ответчика сформированы, на местности огорожены заборами.

Оформление право собственности на сформированный под находящейся в пользовании истца частью жилого дома земельный участок, не может быть поставлено в зависимость от оформления прекращения права общей долевой собственности на жилой дом.

Принимая во внимание, что земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес> сформирован на местности за долго до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установлены границы испрашиваемого истцом земельного участка, его координаты, отсутствуют наложения границ с соседними участками, испрашиваемый земельный участок занят недвижимостью: жилым домом, принадлежащий истцу, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом право собственности на земельный участок, площадью 196 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, согласно топографического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (<данные изъяты> к Администрации городского округа Самара <данные изъяты>), ФИО2 <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, площадью 196 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно топографического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2024 года

Председательствующий А.Н. Полезнова