Решение по делу № 5-71/2018 от 24.07.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности

Рі. Южа Ивановской области             25 июля 2018 РіРѕРґР°

    РЎСѓРґСЊСЏ Палехского районного СЃСѓРґР° Ивановской области Соболев Рђ.Рђ., рассмотрев протокол РѕР± административном правонарушении Рё РґСЂСѓРіРёРµ материалы дела РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡.1 СЃС‚. 12.34 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении муниципального казённого учреждения «Управление РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ хозяйства»,

                    РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р› :

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» Хрулёвым Д.Е. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении муниципального казённого учреждения (далее МКУ) «Управление городского хозяйства» в связи с допущенным МКУ «Управление городского хозяйства» нарушением п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, выразившемся в бездействии в части содержания автомобильных дорог в границах Южского городского поселения в безопасном для движения состоянии и в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» Хрулёвым Д.Е. на основании ст. 28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с необходимостью осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении на основании определения государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ поступило для рассмотрения в Палехский районный суд Ивановской области. Основанием для направления дела в Палехский районный суд Ивановской области стал тот факт, что по административному делу проводилось административное расследование.

Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Как следует из ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьёй районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Южский» ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Согласно представленным материалам, в ходе административного расследования было получено объяснение от представителя МКУ «Управление городского хозяйства», у главы Южского муниципального района Ивановской области истребованы сведения о юридическом лице, ответственном за обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в границах Южского городского поселения; о мерах, принимаемых для выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки; о собственнике автомобильных дорог в границах Южского городского поселения и копий документов, подтверждающих право собственности на автомобильные дороги, а также составлен протокол об административном правонарушении в отношении МКУ «Управление городского хозяйства».

Иных действий, в том числе требующих значительных временных затрат, в период после возбуждения дела об административном правонарушении не производилось, не назначалось и не проводилось экспертиз, не устанавливались и не опрашивались свидетели.

В данном случае административное расследование фактически не проводилось, что является основанием для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

    РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚.29.4 С‡.1 Рї.5 РљРѕРђРџ Р Р¤,

                     ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении муниципального казённого учреждения «Управление городского хозяйства», и материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области.

Копии настоящего постановления направить для сведения в МКУ «Управление городского хозяйства», начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Южский».

РЎСѓРґСЊСЏ                  Рђ.Рђ. Соболев