Решение по делу № 2-1153/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-1153/23

65RS0005-02-2023-001051-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года                                     г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи                        Е.Н. Меркуловой,

при секретаре                                Н.О. Ларионовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Корсаковского городского округа к Сербиной А. П., Сербину В. А., Сербину С. А. о возложении обязанности очистить земельный участок от строительных отходов,

установил:

администрация Корсаковского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Сербиной А. П., Сербину В. А., Сербину С. А. о возложении обязанности очистить земельный участок от строительных отходов.

В обоснование иска указано, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам. В результате проведенных 05.12.2022г Министерством экологии и устойчивого развития <адрес> контрольных мероприятий в виде обследования общедоступных земельных участков (открытых для посещения неограниченным кругом лиц), установлено, что на земельном участке с кадастровым номером установлено отсутствие ограждения, осуществляется отсыпка участка путем захоронения строительных отходов в виде лома кирпича, лома шлакоблока, штукатурки, шпаклевки, фрагментов деревянных изделий разных размеров, фрагментов бетонных изделий. Высота сформированного отвала составляет 7-9 м, о чем были составлены протокол осмотра и акт. Часть земельного участка прилегающего со стороны оврага к земельному участку ответчиков на расстоянии 10-20 м, является земельным участком, собственность на который не разграничена, захламлена ответчиками строительными отходами, что нарушает права собственника (государства) свободного владения и пользования землей. Постановлениями административной комиссии Корсаковского городского округа от 10.01.2023г , , , ответчики привлечены к административной ответственности за нарушение организации сбора. Временного хранения и вывоза отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2900 руб. с каждого. Штраф оплачен 06.02.2023г в добровольном порядке. Несоблюдение законодательства об отходах производства и потребления влечет чрезвычайных ситуаций, создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде. Поскольку до настоящего времени земельный участок и прилегающая к нему с восточной стороны территория, со стороны оврага в радиусе 10-15 метров, не очищена от строительных отходов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель администрации Корсаковского городского округа А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчики Е., Сербин В.А., Сербина С.А. о рассмотрении дела извещались по месту жительства, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения, в связи с чем ответчики считаются извещенными о рассмотрении дела по правилам ст. 165.1 ГК РФ.

Выслушав представителя администрации Корсаковского городского округа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

В соответствии со статей 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 01.08.2023г земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером , принадлежит Сербиной А. П., Сербину В. А., Сербину С. А., Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по <...> доли в праве общей долевой собственности каждому.

05 декабря 2022 года Министерством экологии и устойчивого развития Сахалинской области проведены контрольные мероприятия в виде выездного обследования открытых для посещения неограниченным кругом лиц земельных участков, в результате которых установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером не огорожена, имеет свободный доступ. С восточной стороны территории земельного участка осуществляется сброс строительных отходов в виде досок, бетонных обломков, шлакоблоков. Площадь загрязнения со стороны оврага составила 10х20 кв.м.. Территория земельного участка прилегающая со стороны оврага, на расстоянии 10-12 метров особенно существенно захламлена строительными отходами. Визуально установлено, что ведется выравнивание (отсыпка) данного земельного участка, как грунтом, так и строительными отходами.

Министерством экологии и устойчивого развития Сахалинской области 05.12.2022г составлен протокол осмотра с приложением к нему плана-схемы и фототаблицы.

По факту наличия в действиях владельцев земельного участка нарушений, в части захоронения на территории земельного участка отходов производства Министерством экологии и устойчивого развития Сахалинской области составлен акт от 05.12.2022.

07 декабря 2022 года Административной комиссией администрации Корсаковского городского округа составлен акт о неисполнении требований по организации сбора, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления с земельного участка и на прилегающей его территории на санкционированный объект размещения. Отходы, находящиеся в указанном месте не собраны в специально предназначенные для этих целей емкости (контейнера, бункера), а сброшены на землю и не вывозятся на санкционированный объект размещения. Контейнеры и иные емкости для сбора, хранения отходов на указанном участке отсутствуют.

22 декабря 2022 года административной комиссией Корсаковского городского округа в отношении Сербина В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении -к, в отношении Сербиной А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении -В, в отношении Сербина С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении -к.

Постановлением административной комиссии Корсаковского городского округа от 10.01.2023 года по делу об административном правонарушении Е. привлечена к административной ответственности за нарушение установленных муниципальными нормами правовыми актами сроков и (или)порядка проведения сбора, временного хранения и вывоза отходов производства и потребления, не повлекшее нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: неисполнение требований по организации сбора, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2900 руб.

Постановлением административной комиссии Корсаковского городского округа от 10.01.2023 года по делу об административном правонарушении Сербин В.А. привлечен к административной ответственности за нарушение установленных муниципальными нормами правовыми актами сроков и (или)порядка проведения сбора, временного хранения и вывоза отходов производства и потребления, не повлекшее нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: неисполнение требований по организации сбора, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2900 руб.

Постановлением административной комиссии Корсаковского городского округа от 10.01.2023 года по делу об административном правонарушении Сербин С.А. привлечен к административной ответственности за нарушение установленных муниципальными нормами правовыми актами сроков и (или)порядка проведения сбора, временного хранения и вывоза отходов производства и потребления, не повлекшее нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: неисполнение требований по организации сбора, временному хранению и вывозу отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2900 руб.

06 февраля 2023 года штраф ответчиками оплачен.

Из письма Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области от 02.06.2023г следует, что до настоящего времени собственники земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, не очистили его от строительных отходов.

В настоящее судебное заседания представлен акт осмотра от 12 сентября 2023 года, из которого следует, что специалистами А. и И. осмотрен данный земельный участок, на нём установлено наличие скального грунта средней и мелкой фракции с большим содержанием глины. Внизу участка, со стороны оврага наблюдаются частично шлакоблоки и крупные бетонные обломки, внизу участка доски. Общий объем обломков приблизительно 15 куб.м. Площадь загрязнения территории земельного участка со стороны оврага с правой стороны 5Х5 м, с левой стороны 10Х5 м. Визуально установлено, что ведется выравнивание (отсыпка) данного земельного участка грунтом.

К данному акту приложена фототаблица.

Судом в порядке статьи 184 ГПК РФ произведен осмотр места, в ходе которого производилось фотографирование.

На дату осмотра 20 сентября 2023 года площадь участка ровная, покрыта грунтом, какие-либо отходы, подлежащие складированию в установленном порядке в отведенных для этих целей местах, отсутствуют.

Одна из сторон земельного участка граничит с земельным участком, занятым постройками, другая – не занятой землей.

Между ними граница данного земельного участка представляет собой верхний край откоса с резким перепадом высоты поверхности.

При осмотре откоса можно увидеть древесные стволы, находящиеся в нижних слоях отсыпки.

По нижней границе откоса расположены массивные элементы бетонных фундаментов, предположительно, от старых домов, такие же, какие были зафиксированы при осмотре данного земельного участка 7 декабря 2022 года, и отражены в фототаблице за это же число.

На основании изложенного судом установлено, что владельцами земельного участка были произведены отсыпка и выравнивание территории земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

При этом большое количество строительного мусора, наличие которого было установлено 7 декабря 2022 года, ликвидировано.

Однако особо крупные его элементы в виде остатков бетонных фундаментов при выравнивании земельного участка сброшены вниз и находятся на нижней линии откоса, то есть за пределами границ данного земельного участка.

Осмотренные судом, в том числе путем увеличения изображения через фотокамеру остатки бетонных фундаментов являются строительным мусором, находятся в зелёной зоне и загрязняют окружающую среду.

В связи с этим на ответчиков (совершеннолетних собственников земельного участка) возлагается обязанность убрать оставшийся после выравнивания земельного участка строительный мусор.

Вместе с тем оснований для возложения иных обязанностей на ответчиков у суда не имеется, поскольку в ходе сравнительного анализа фототаблиц судом установлено, что тот строительный мусор в больших объемах, наличие которого установлено при обследовании земельного участка в декабре 2022 и январе 2023 года, на земельном участке отсутствует, что свидетельствует о добровольном исполнении ответчиками требований об очистке территории предоставленного им в собственность земельного участка и большей части прилегающей к нему территории.

Учитывая изложенные обстоятельства, иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, по 100 руб. с каждого, так как иск заявлен органом местного самоуправления в защиту интересов неопределенного круга лиц и их прав на благоприятную окружающую среду – граждан, проживающих на территории Корсаковского городского округа,

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Корсаковского городского округа удовлетворить частично.

обязать Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, паспорт:, выданный <...> ДД.ММ.ГГГГ, Сербина В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт: , выдан ДД.ММ.ГГГГ <...> ДД.ММ.ГГГГ, Сербина С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт: , выданный <...> ДД.ММ.ГГГГ., очистить от строительных отходов прилегающую к земельному участку с кадастровым номером территорию, расположенную ниже указанного участка, путем вывоза с этой территории частей бетонных фундаментов, находящихся в зелёной зоне непосредственно под откосом, образующим границу данного земельного участка.

В остальной части исковых требований администрации Корсаковского городского округа отказать.

Взыскать с Сербиной А. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт:, выданный <...> ДД.ММ.ГГГГ, Сербина В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт: , выдан ДД.ММ.ГГГГ <...> ДД.ММ.ГГГГ, Сербина С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт: , выданный <...> ДД.ММ.ГГГГ., в доход бюджета Корсаковского городского округа государственную пошлину в размере по 100 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                             Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 21 сентября 2023 года.

Судья                    Е.Н. Меркулова.

2-1153/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Администрация Корсаковского городского округа
Ответчики
Сербин Станислав Алексеевич
Сербина Анастасия Павловна
Сербин Владислав Алексеевич
Другие
Базаренко Евгения Павловна
Суд
Корсаковский городской суд Сахалинской области
Судья
Меркулова Е.Н.
Дело на сайте суда
korsakovskiy.sah.sudrf.ru
14.08.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
15.08.2023Передача материалов судье
16.08.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
16.08.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.09.2023Подготовка дела (собеседование)
07.09.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
20.09.2023Судебное заседание
21.09.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.08.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.09.2024Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
02.10.2024Изучение поступившего ходатайства/заявления
02.10.2024Судебное заседание
19.11.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
20.09.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее