Решение от 29.11.2018 по делу № 2а-1752/2018 от 21.11.2018

Елизовский районный суд Камчатского края

684000, ул. 40 лет Октября, д. 7А, г. Елизово, Камчатский край www.elizovsky.kam@sudrf.ru

                                                                                                                                    Дело № 2а–1752/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края                                                                       29 ноября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                Маслова Р.Ю.,

при секретаре                                                Крутове В.П.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Елизовского

городского прокурора                                    Мельниченко И.А.,

представителя административного истца                                             Минигуловой А.М.,

действующей на основании доверенности от 18.01.2018 года сроком полномочий до 31 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району Вандышева А.Ю. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного

Карасёва Николая Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Елизовскому району Вандышев А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Карасёва Н.А.

Заявитель ссылается на то, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 апреля 2018 года в отношении Карасёва Н.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. В период осуществления административного надзора Карасёв Н.А. дважды привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим, в целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник органа внутренних дел просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного Карасёва Н.А.

В судебное заседание административный ответчик Карасёв не явился. Извещен о судебном заседании надлежащим образом, ему вручена копия административного искового заявления и приложенных к нему документов, и он ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дополнительных заявлений и ходатайств от Карасёва не поступило, в связи с чем, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Дополнительно сообщила, что Карасёв осужден за совершение особо тяжких преступлений в отношении беременной девушки, в связи с чем, они просят продлить административный надзор на максимальный срок и ужесточить административные ограничения. Карасёв явку для регистрации не нарушает, фактически проживает в труднодоступной местности, где исполняет обязанности пастуха. Зарегистрирован по паспорту в <адрес>. Под увеселительными заведениями, о которых указано в исковом заявлении, имеются в виду бары и рестораны.

Прокурор не возражал в удовлетворении административного искового заявления, но в части ограничения пребывания в увеселительных заведениях просил в удовлетворении отказать в связи с неопределённостью понятия этого заведения.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (далее-Постановление), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно абз. 4 п. 29 Постановления положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 апреля 2018 года в отношении Карасева Н.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, а именно:

- обязательная явка один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 6 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением в это время трудовой деятельности;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. (л.д. 12,13)

16 мая 2018 года Карасев освобожден из исправительного учреждения в связи с отбытием наказания. (л.д. 7,8)

21 мая 2018 года Карасев встал на учёт в ОМВД России по Елизовскому району. (л.д. 10)

Постановлением УУП ПП №7 ОМВД России по Елизовскому району от 26 июля 2018 года Карасев Н.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. (л.д. 17)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 22 октября 2018 года Карасев привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. (л.д. 16, 27)

Таким образом, после установления административного надзора Карасев совершил два административных правонарушения: отсутствие по месту жительства в период времени с 23 часов до 6 часов, а также административное правонарушение в виде неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из письменного объяснения Карасева, он освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю 16 мая 2018 года по отбытии наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 132, п.п. «г», «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ. По решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 апреля 2018 года в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором он дважды был привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений. (л.д. 14,15)

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что поднадзорным лицом Карасевым совершено два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок в виде неуплаты административного штрафа и одно правонарушение против порядка управления.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении Карасева Н.А. необходимо продлить административный надзор, а также дополнить ранее установленные административные ограничения, дополнительными административными ограничениями, с учётом следующих обстоятельств.

При дополнении административных ограничений суд учитывает, что Карасев не трудоустроен по договору, в том числе гражданско-правового характера.

Вместе с тем, учитывается характер и тяжесть правонарушений, отсутствие других отрицательных сведений о поведении осужденного, в связи с чем, административный надзор продлевается на три месяца, а административные ограничения дополняются явкой на регистрацию два раза в месяц, в том числе с учётом места проживания и исполнения трудовых обязанностей Карасёвым без заключения договора. В остальной части административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с учётом тяжести совершённых Карасёвым Н.А. преступлений, его поведения в период отбывания наказания и сведений о том, что он состоял на учёте как склонный к побегу.

Уточняется административное ограничение относительно увеселительных заведений, которыми суд признаёт на основании дополнений представителя административного истца - бары и рестораны.

Запрещение выезда за определённые территории устанавливается без указания конкретного муниципального образования, поскольку исковое заявление в этой части достаточно мотивировано пределами места жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок погашения судимости Карасёва Н.А. согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 N 63-ФЗ) после освобождения от отбывания наказания 16 мая 2018 года через 8 лет, а именно 16 мая 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: