Решение по делу № 2а-6327/2018 от 10.04.2018

Дело № 2а-6327/2018          01 августа 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гусевой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании незаконными решений, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Нотариус Гусева О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга от 05.07.2017 г. № 122 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2015 г. в размере 70 744,46 рублей, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга от 05.07.2017 г. № 123 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014 г. в размере 67 440,15 рублей, обязать возвратить излишне уплаченные суммы.

В обоснование иска указано, что административный истец является нотариусом, плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. За 2014 г. истец выплатила страховые взносы в общем размере 138 627,84 рублей, за 2015 г. в размере 148 986,40 рублей; вместе с тем при исчислении суммы взноса в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии необходимо учитывать доход, исчисленный в соответствии с действующим законодательством, уменьшенный на фактически произведенные суммы расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, то есть уменьшенный на сумму налоговых вычетов, в связи с чем образовалась переплата страховых взносов за 2014 г. в сумме 67 440,15 рублей, за 2015 г. в сумме 70 744,46 рублей; нарушение сроков оплаты страховых взносов за 2014 г., 2015 г. у нотариуса отсутствовало, имеется переплата по страховым взносам за 2014 г., 2015 г., в связи с чем незаконными являются требования административного ответчика от 01.04.2016 г., 05.07.2017 г. об уплате пени на отсутствующую недоимку за 2014 г. в размере 3 879,29 рублей и на отсутствующую недоимку за 2015 г. в размере 143 рубля, данные требования административным ответчиком в адрес административного истца не направлялись; ссылка административного ответчика на наличие недоимки по пени как основание для отказа в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов является незаконной.

Административный истец Гусева О.А. в судебное заседание не явилась, имеет представителя адвоката Шестакова А.Ю., действующего на основании ордера, доверенности, представитель административного истца в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 75-76), об отложении судебного заседания не просил.

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания 29.05.2018 г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу (л.д. 74).

Заинтересованное лицо МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 78), об отложении судебного заседания не просило.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Гусева О.А., являющаяся нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург, обратилась к административному ответчику с заявлениями от 20.06.2017 г. о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за 2014 г. в сумме 67 440,15 рублей, за 2015 г. в сумме 70 744,46 рублей (л.д. 47 с оборотом, 50 с оборотом).

Факт уплаты административным истцом страховых взносов за 2014 г., 2015 г. подтверждается платежными поручениями и административным ответчиком не оспаривается (л.д. 79-83).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга № 123 от 05.07.2017 г. отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 67 440,15 рублей за 2014 г. (л.д. 48).

Как пояснил представитель административного истца, данное решение получено административным истцом 05.10.2017 г. по почте (л.д. 85).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга № 122 от 05.07.2017 г. отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 70 744,46 рублей за 2015 г. (л.д. 51).

Как пояснил представитель административного истца, данное решение получено административным истцом 16.10.2017 г. по почте (л.д. 85).

Вышеназванные решения обжаловались административным истцом в порядке подчиненности в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 53-58).

Согласно ответу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на жалобы от 23.11.2017 г., со ссылкой на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 г. № 27-П, перерасчет сумм, начисленных и добровольно уплаченных страховых взносов, исчисленных с суммы дохода плательщика свыше 300 000 рублей до вступления в силу Постановления № 27-П, то есть до 02.12.2016 г., может быть произведен только по решению суда.

Кроме того, в данном ответе на жалобы указано на несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем плательщику были предъявлены требования об уплате пеней от 01.04.2016 г. в сумме 3 879,29 рублей за 2014 г., от 05.07.2017 г. в сумме 143 рубля за 2015 г.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области пришло к выводу о законности обжалуемых решений (л.д. 59-61).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ), действовавшего в спорный период, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают страховые взносы в зависимости от величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период. Если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (26%), увеличенное в 12 раз.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих НДФЛ, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ.

Статья 227 Налогового кодекса РФ, устанавливая особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в подпункте 2 пункта 1, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, производят исчисление и оплату суммы налога по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 227 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

При этом статья 225 Налогового кодекса РФ, определяющая порядок исчисления НДФЛ, с учетом взаимосвязанных положений статей 210 и 221 Налогового кодекса РФ, предусматривает право налогоплательщика при определении налоговой базы по НДФЛ уменьшить сумму полученных от деятельности доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что положения статьи 227 Налогового кодекса РФ могут применяться только в совокупности с взаимосвязанными положениями статей 210, 221 и 225 Налогового кодекса РФ, а, следовательно, размер подлежащих уплате страховых взносов должен определяться исходя из полученных нотариусом в спорном периоде доходов уменьшенных на суммы, произведенных им в связи с осуществлением деятельности расходов. Соответственно, и расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию для рассматриваемой категории лиц подлежит исчислению на основании статьи 227 Налогового кодекса с учетом положений пункта 1 статьи 221 Налогового кодекса РФ.

Суд также учитывает, что Постановлением от 30 ноября 2016 года N 27-П Конституционный Суд дал оценку конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Конституционный Суд признал оспоренные положения не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они предполагают, что для указанной цели доход такого индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для возврата административному истцу излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Размер излишне уплаченных сумм страховых взносов административным ответчиком не оспаривается.

Кроме того, суд находит несостоятельной ссылку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о наличии у истца задолженности по пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 г., 2015 г., поскольку в оспариваемых решениях административного ответчика отсутствует указание на данное обстоятельство как основание для принятия оспариваемых решений.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 05.07.2017 ░. № 122.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 05.07.2017 ░. № 123.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░. ░░░ ░ ░░░░░░░ 67 440 ░░░░░░ 15 ░░░░░░, ░░ 2015 ░. ░░░ ░ ░░░░░░░ 70 744 ░░░░░░ 46 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2018 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░