Решение по делу № 2-421/2016 от 26.05.2016

Дело № 2-421/2016

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Новоаннинский                                                                  «15» июня 2016 года

      Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи - Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания - Кочет М.А.,

с участием:

истца – Васильева С.Е.,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области Афониной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева С.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

      Васильев С.Е. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пении по старости, указав, что 24 декабря 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 23 марта 2016 года ГУ - Управлением Пенсионного фонда вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. Отказ в установлении ему пенсии ответчик мотивировал по подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - отсутствием документального подтверждения выработанного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренных Списком № 2. В его стаж зачтена работа электрогазосварщиком в ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» в размере 6 лет 7 месяцев 6 дней. Не зачтены в специальный стаж периоды работы сварщиком колхоза «Победа» со 02.07.1983 года по 29.09.1994 года, газосварщиком-врезчиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года, электрогазосварщиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 01.01.1997 года по 02.02.1999 года, с 27.02.1999 года по 26.12.2001 года, периоды отпуска без сохранения заработной платы с 03.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 06.05.2002 года по 08.05.2002 года, 02.08.2002 года, с 05.08.2002 года по 06.08.2002 года, с 20.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 07.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 18.04.2003 года, 13.02.2004 года, 16.02.2004 года, с 20.11.2006 года по 21.11.2006 года. Обоснован незачет вышеуказанных периодов работы в стаж тем, что указанные должности не содержатся в Списках № 2, а также отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда. С решением ответчика он не согласен. Указывает, что у него есть аттестат электросварщика, все спорные периоды он работал по своей профессии при постоянной занятости в течение полного рабочего дня, работал на ручной сварке. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

      Просит суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе от 23.03.2016 года № в части отказа зачесть специальный стаж периоды работы сварщиком колхоза «Победа» с 02.07.1983 года по 29.09.1994 года, газосварщиком-врезчиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года, электрогазосварщиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 01.01.1997 года по 02.02.1999 года, с 27.02.1999 года по 26.12.2001 года, периоды отпуска без сохранения заработной платы с 03.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 06.05.2002 года по 08.05.2002 года, 02.08.2002 года, с 05.08.2002 года по 06.08.2002 года, с 20.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 07.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 18.04.2003 года, 13.02.2004 года, 16.02.2004 года, с 20.11.2006 года по 21.11.2006 года, в части отказа назначить ему страховую пенсию по старости с 24.12.2015 года; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонд РФ в Новоаннинском районе зачесть в специальный стаж периоды работы сварщиком колхоза «Победа» с 02.07.1983 года по 29.09.1994 года, газосварщиком-врезчиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года, электрогазосварщиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 01.01.1997 года по 02.02.1999 года, с 27.02.1999 года по 26.12.2001 года, периоды отпуска без сохранения заработной платы с 03.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 06.05.2002 года по 08.05.2002 года, 02.08.2002 года, с 05.08.2002 года по 06.08.2002 года, с 20.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 07.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 18.04.2003 года, 13.02.2004 года, 16.02.2004 года, с 20.11.2006 года по 21.11.2006 года, и назначить ему страховую пенсию по старости с 24.12.2015 года.

      В судебном заседании истец Васильев С.Е. подтвердил требования иска, просит суд удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснил, что он имеет аттестат электросварщика. В спорные периоды работы он работал сварщиком, газосварщиком, электрогазосварщиком, также работал на ручной сварке. Работу выполнял в течение полного рабочего дня, что подтверждается его трудовой книжкой, в которой не указано, что он работал сокращенный или неполный рабочий день.

      Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Афонина Л.В., действующая на основании доверенности от 24.02.2016 года, считает требования Васильева С.Е. не подлежащими удовлетворению. Действительно, 24 декабря 2015 года Васильев С.Е. обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет. Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истцом не выработан требуемый с учетом его возраста стаж на работах с тяжелыми условиями труда, перечисленными в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, а также не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком № 2. Истцу не засчитаны спорные периоды работы в его специальный стаж, поскольку согласно действующему законодательству в области пенсионного обеспечения выполняемая истцом в эти периоды работа не поименована в Списке № 2 от 26 января 1991 года № 10, в Списке № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцом не были представлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, а также документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных вышеназванными Списками. Кроме того, работодатель не кодирует спорные периоды работы Васильева С.Е. как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Представленные истцом документы не содержат необходимых для этого сведений. Управлением проводилась проверка первичных документов о работе истца с целью подтверждения наличия условий, дающих ему право на досрочное назначение пенсии. В результате такой проверки постоянная занятость истца на выполнении работ, предусмотренных в Списках от 26.01.1991 года № 10 и от 22.08.1956 года № 1173, не подтвердилась. Просила в удовлетворении иска отказать.

      Свидетель В.К. в судебном заседании пояснил, что истца Васильева С.Е. знает давно, поскольку они вместе длительное время работали в колхозе «Победа», затем в ООО Племзавод «Филоновский», он (В.К. работал механизатором, затем механиком, а Васильев С.Е. работал газоэлектросварщиком ручной сварки с 1983 года по 1994 год. Васильев С.Е. работал постоянно в течение полного рабочего дня, периодов простоя не было.

      Свидетель П.И. в судебном заседании пояснил, что работает водителем с 1980 года в АООТ «Новоаннинскмежрайгаз», знает Васильева С.Е. давно. Истец с 1994 года по 2001 год работал электросварщиком ручной сварки, работал постоянно полный рабочий день, простоев никогда не было.

      Свидетель В.Н. в судебном заседании пояснил, что знает Васильева С.Е. давно, поскольку они вместе работали в колхозе «Победа», он (Фокин В.Н.) работал инженером с 1980 года по 1990 год, а Васильев С.Е. работал электросварщиком. В колхозе была только ручная сварка, другой сварки не было. Работал истец постоянно, полный рабочий день.

      Свидетель М.И. в судебном заседании пояснил, что он работает в АО «Новоаннискмежрайгаз» начальником участка, знает истца Васильева С.Е. более 25 лет. В период с 1994 года по 2001 года Васильев С.Е. работал электрогазосварщиком на ручной сварке. В их организации ранее и до настоящего времени ручная сварка. Работали они всё время постоянно, полный рабочий день. Периодов простоя никогда не было. Газосварщик-врезчик это та же самая работа по выполнению сварки газового оборудования с врезкой, данная работа более опасная, так как возникает опасность взрыва, пожара.

      Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

      Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

      Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

      Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

      Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

      Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

      Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

      В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

      Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

      Как следует из материалов дела, Васильев С.Е. имеет аттестат № выданный 16.07.1979 года, о том, что Васильев С.Е. закончил техническое училище № 9 г. Волгограда по профессии электросварщик, ему присвоена квалификация электросварщик четвертого разряда (л.д. 12).

      24.12.2015 года истец Васильев С.Е. обратился в УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

      В соответствии с решением УПФР в Новоаннинском районе № от 23.03.2016 года истцу Васильеву С.Е. отказано в назначении досрочной страховой пении по старости согласно подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия документального подтверждения выработанного стажа, на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренных Списком № 2.

      Ответчиком включено в специальный стаж истца 06 лет 07 месяцев 06 дней.

      Не включены в специальный стаж периоды работы: сварщик в колхозе «Победа» с 02.07.1983 года по 29.09.1994 года; газосварщик-врезчик АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года; электрогазосварщик АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 01.01.1997 года по 02.02.1999 года; электрогазосварщик ОАО «Новоаннинскмежрайгаз» с 27.02.1999 года по 26.12.2001 года, поскольку наименования должностей в указанные периоды не соответствуют Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Итого: 18 лет 04 месяца 28 дней. А также периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 03.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 06.05.2002 года по 08.05.2002 года, 02.08.2002 года, с 05.08.2002 года по 06.08.2002 года, с 20.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 07.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 18.04.2003 года, 13.02.2004 года, 16.02.2004 года, с 20.11.2006 года по 21.11.2006 года, поскольку данные периоды не подлежат включению в стаж работы по п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 (л.д.10-11).

      Суд не соглашается с данным выводом по следующим основаниям.

      Согласно ст.19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

      Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

      В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

      При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

      Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

      В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

      Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

      При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

      В трудовой книжке колхозника № Васильев С.Е. содержится запись № 1 от 03.05.1983 года о том, что он принят в члены колхоза «Победа» Новоаннинского района эл.сварщиком (Пр. № от 02.07.1983 года), в сведениях о его работе в записи № 1 от 03.05.1983 года содержится запись о том, что он назначен в колхоз «Победа» сварщиком (пр. № от 022.07.1983 г.): 30.09.1994 года он уволен по собственному желанию (запись № 2, пр. № от 26.09.1994 года), аналогичная запись содержится в записи № 2 в разделе «членство в колхозе» (л.д. 16-17).

      Из справки № выданной 02.03.2015 года архивным отделом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, следует, что в документах по колхозу «Победа» в книге протоколов заседания правления колхоза «Победа» за 1983 год значится принят (Протокол № 6 от 02.07.1983 года), а в книге протоколов за 1994 год (Протокол № 3 от 29.09.1994года) значится уволен Васильев С.Е..

      Согласно трудовой книжке Васильева С.Е. и справке №, выданной АО «Новоаннинскмежрайгаз» 14.08.2015 года, с 03.10.1994 года Васильев С.Е. был принят на работу в АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» газосварщиком-врезчиком 4 разряда (приказ № от 11.10.1994 года); согласно записи № 10 от 01.01.1997 года Васильеву С.Е. присвоена квалификация электрогазосварщика – врезчика 4 разряда (приказ № от 10.02.1997 года); 22.05.1997 года АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» преобразовано в ОАО «Новоаннинскмежрайгаз»; 27.12.2001 года Васильев С.Е. переведен в строительное подразделение по профессии электрогазосварщик 4 разряда (приказ № 1 от 27.12.2001 года) (л.д. 13-14, 20-21,22).

      По акту № 59 от 17.08.2015 года установлено, что специалистом УПФР в Новоаннинском районе была проведена проверка факта льготной работы, проверка наличия периодов отвлечения от основной деятельности Васильева С.Е. за период работы в колхозе «Победа» с 1983 года по 1994 год. Для проверки были затребованы книги протоколов колхоза «Победа» с 1983 года по 1994 год, расчётно-платёжные ведомости с 1992 год по 1994 год. Других документов не имеется. За проверяемый период имеются сведения о приёме в колхоз Васильева С.Е. (Протокол № 6 от 02.07.1983 года), и о его увольнении (Протокол № 3 от 29.09.1994 года). В расчётно-платёжных ведомостях колхоза за 1992-1994 год на Васильева С.Е. имеются начисления заработной платы за весь период с января 1992 года по сентябрь 1994 год. По указанным в ведомостях выхододням полная занятость прослеживается. Должность Васильева С.Е. указана – сварщик. Других сведений не выявлено. Технический паспорт на сварочный аппарат, инвентарные карты учёта основных средств, наряды на выполненные работы, приказы о закреплении рабочих за оборудованием, журналы заданий на колхоз «Победа» в архивном отделе отсутствуют (л.д. – 40).

      Согласно акту № 1 от 24.02.2016 года специалистом УПФР в Новоаннинском районе была проведена проверка факта льготной работы, проверка наличия периодов отвлечения от основной деятельности Васильева С.Е. за период работы в АО «Новоаннинскмежрайгаз» с 1994-2007 годы. Для проверки затребованы документы: приказы за 1994-2007 годы, ведомости начисления заработной платы за 1994-1997 годы, инвентарная карточка учёта основных средств, технический паспорт сварочного аппарата, журналы учёта проведения хронометража рабочего времени за 1994-2001 годы, журналы инструктажа по ОТ и ТБ за 1994-2001 года, наряды на выполненные работы за 1994-2001 годы. Так, имеются приказы: - № 81 п. 4 от 11.10.1994 года, согласно которому Васильев С.Е. принят на работу газосварщиком-врезчиком 4 разряда с доплатой 50 % от ставки слесаря по эксплуатации подземных г/проводов 4 разряда с 03.10.1994 года; - № 8-к п. 3 от 05.02.1997 года, согласно которому работники АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» переведены на новые должности с сохранением заработной платы и существующих процентов премий и доплат, учитывая согласие каждого работников с 01.01.1997 года: в их числе Васильев С.Е., должность указан электрогазосварщик-врезчик 4 разряда; - приказ № 114-к от 27.12.2001 года по которому Васильев С.Е. переведён в строительное подразделение электрогазосварщиком 4 разряда; - приказ № 28-к от 28.03.2007 года, согласно которому Васильев С.Е. уволен по собственному желанию. Также, было установлено, что Васильеву С.Е. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 03.02.1999 года по 26.02.1999 года (приказ № 19-к от 22.02.1999 года), с 06.05.2002 года по 08.05.2002 года (приказ № 29-к от 06.05.2002 года), 02.08.2002 года, с 05.08.2002 года по 06.08.2002 года (приказ № 58-к от 05.08.2002 года), с 20.03.2003 года по 28.03.2003 года (приказ № 26-к от 20.03.2003 года), с 07.04.2003 года по 11.04.2003 года (приказ № 34-к от 07.04.2003 года), с 17.04.2003 года по 18.04.2003 года (приказ № 37-к от 16.04.2003 года), 13.02.2004 года, 16.02.2004 года (приказ № 13-к от 12.02.2004 года), с 20.11.2006 года по 21.11.2006 года (приказ № 153-к от 16.11.2006). Других приказов на отвлечения от основной деятельности не выявлено. За период с 0ктября 1994 года по декабрь 1997 года произведено начисление заработной платы ежемесячно. Количество отработанных дней в ведомостях не указывается. Наименование занимаемой должности в ведомостях указывается: октябрь 1994 год, январь-сентябрь, ноябрь 1995 года, февраль – апрель, июнь, ноябрь 1996 года, январь-март, август-декабрь 1997 года – сварщик; ноябрь-декабрь 1994 года, октябрь, декабрь 1995 года, январь, май, июль-октябрь. декабрь 1996 года, апрель-июль 1997 года - должность не указана. Инвентарная карточка учёта основных средств и технический паспорт сварочного аппарата АО «Новоаннинскмежрайгаз» подтверждается наличие в организации сварочного аппарата. Документов, подтверждающих занятость не менее 80 % времени по основному виду деятельности за период с 03.10.1994 года по 26.12.2011 года организацией не представлено. При этом, были отобраны объяснения проверяемого лица – представителя АО «Новоаннинскмежрайгаз», согласно которым по факту работы Васильева С.Е. в должности электрогазосварщика и его занятости по основному виду деятельности за период с 03.10.1994 года по 26.12.2001 года подтверждается, что он был занят не менее 80 % времени, а документы, подтверждающие ежедневную занятость были утилизированы, в связи с истечением срока хранения. Справка № от 14.08.2015 года о периодах работы Васильева С.Е. выдана верно, АО «Новоаннинскмежрайгаз» отказался в корректировке сведений, указанных в справке (л.д.-42-43).

      В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

      Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

      Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Свидетели в судебном заседании пояснили, что знакомы с истцом Васильевым С.Е. по совместной работе в спорные периоды. Утверждали, что Васильев С.Е. работал сварщиком, электросварщиком, газосварщиком-врезчиком, электрогазосварщиком полный рабочий день.

      Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, а также актом № 59 от 17.08.2015 года, объяснениями представителя АО «Новоаннинскмежрайгаз», имеющимися в акте № 1 от 24.02.2016 года, которые не содержат сведений о приёме Васильева С.Е. на работу на неполный рабочий день.

      Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

      Кроме того, различное наименование должностей, внесённых кадровой службой работодателя в спорные периоды в трудовую книжку истца, не могут влиять на реализацию пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

      Из исследованных судом доказательств установлено, что Васильев С.Е. является добросовестным участником трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

      Оценив в совокупности представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе объяснения истца, свидетелей, сведения трудовой книжки, архивных справок, актов, приказов, приняв во внимание, что исполнение истцом Васильевым С.Е. обязанностей в спорные периоды – газосварщика, электросварщика, газосварщика-врезчика, электрогазосварщика, не является наименованием должности, а указывает на характер выполняемой работником трудовой функции, тождественной условиям труда по должности, с занятостью по которой действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, суд приходит к выводу, что периоды работы Васильева С.Е. сварщиком колхоза «Победа» с 02.07.1983 года по 29.09.1994 года, газосварщиком-врезчиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года, электрогазосварщиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 01.01.1997 года по 02.02.1999 года, с 27.02.1999 года по 26.12.2001 года, подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

      Доводы представителя ответчика о том, что работодатель не кодирует указанные спорные периоды работы истца как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, несостоятельны. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, соответственно, неисполнение им названной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

      С учетом включения в льготный стаж Васильева С.Е. периодов его работы сварщиком колхоза «Победа» с 02.07.1983 года по 29.09.1994 года, газосварщиком-врезчиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года, электрогазосварщиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 01.01.1997 года по 02.02.1999 года, с 27.02.1999 года по 26.12.2001 года, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж составляет более 12 лет и 6 месяцев.

      Указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

      Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца о включении периодов отпуска без сохранения заработной платы с 03.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 06.05.2002 года по 08.05.2002 года, 02.08.2002 года, с 05.08.2002 года по 06.08.2002 года, с 20.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 07.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 18.04.2003 года, 13.02.2004 года, 16.02.2004 года, с 20.11.2006 года по 21.11.2006 года, по тем основаниям, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (П. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516). При этом, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

      Кроме того, из пояснений истца судом установлено, что ему действительно предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы по его заявлению в связи с личной необходимость и они не являлись периодами простоя и не были связаны с экономическим состоянием работодателя.

      Согласно п. 1 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

      Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

      При таких данных, суд полагает возможным обязать УПФР в Новоаннинском районе назначить Васильеву С.Е. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 24.12.2015 года, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

      Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковое заявление Васильева С.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

      Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 23 марта 2016 года № в части отказа зачесть в специальный стаж Васильева С.Е. периоды его работы сварщиком колхоза «Победа» с 02.07.1983 года по 29.09.1994 года, газосварщиком-врезчиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года, электрогазосварщиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 01.01.1997 года по 02.02.1999 года, с 27.02.1999 года по 26.12.2001 года, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с 24.12.2015 года - признать незаконным.

      Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в стаж работы Васильева С.Е. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы сварщиком колхоза «Победа» с 02.07.1983 года по 29.09.1994 года, газосварщиком-врезчиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года, электрогазосварщиком АООТ «Новоаннинскмежрайгаз» с 01.01.1997 года по 02.02.1999 года, с 27.02.1999 года по 26.12.2001 года, и назначить Васильеву С.Е. страховую пенсию по старости с 24.12.2015 года.

      В удовлетворении исковых требований Васильева С.Е. в части включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 03.02.1999 года по 26.02.1999 года, с 06.05.2002 года по 08.05.2002 года, 02.08.2002 года, с 05.08.2002 года по 06.08.2002 года, с 20.03.2003 года по 28.03.2003 года, с 07.04.2003 года по 11.04.2003 года, с 17.04.2003 года по 18.04.2003 года, 13.02.2004 года, 16.02.2004 года, с 20.11.2006 года по 21.11.2006 года – отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2016 года.

Судья                                                                                                      И.Н. Савченко