Решение от 17.04.2013 по делу № 2-1662/2013 от 18.02.2013

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2013 года Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Новиковой Е.А.

при секретаре Шестакове Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1662/13 по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты населения <адрес>, ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению социальной защиты населения <адрес>, ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> и просит признать за ней право на получение региональной социальной доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта в <адрес> с даты регистрации в <адрес> – 06.11.2012г.; признать за ней право стоять на пенсионном учёте с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в орган ПФР по новому месту регистрации в <адрес> с заявлением о продлении пенсии, с <дата>.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что с <дата> получала пенсию по инвалидности по месту регистрации в <адрес>. После регистрации 06.11.2011г. по месту жительства в <адрес>, 08.11.2012г. она обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> «Войковский-Молжаниновка» с заявлением о получении пенсии. 05.12.2012г. она была снята с пенсионного учёта по предыдущему месту регистрации, а 20.12.2012г. принята на учёт по новому месту регистрации в <адрес>. Однако региональная социальная доплата к пенсии до величины городского социального стандарта в <адрес> ей назначена не была, поскольку орган ПФР по месту регистрации в <адрес> назначил продление пенсии с 01.01.2013г., а Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2012г. № 396-ПП установлено право на получение такой доплаты лиц, зарегистрированных в <адрес> по месту жительства не менее 10 лет, что, по мнению истца незаконно, региональная социальная доплата должна была быть установлена с 06.11.2012г.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель, действующий на основании доверенности ФИО5, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, действующий на основании доверенности ФИО6, иск не признал, ссылаясь на то, что после подачи заявления о назначении пенсии по инвалидности по новому месту жительства 08.11.2012г. ФИО2 продолжала получать пенсию в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в Управлении № 3. Пенсионное дело снято с выплаты по прежнему месту жительства с 01.01.2013г., в связи с переездом на новое место жительства.

Представитель ответчика Управление социальной защиты населения <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО7, иск не признала, ссылаясь на то, что на дату обращения в Управление социальной защиты населения <адрес> за назначением региональной социальной доплаты к пенсии 21.12.2012г., ФИО2 не имела права на доплату к пенсии, так как не являлась получателем пенсии в <адрес>.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.5,6 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» (в ред. Постановления Правительства Москвы от 08.08.2012г. № 396-ПП) с <дата> для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

Согласно п.п.5,6 Порядка назначения выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, являющегося Приложением к вышеуказанному Постановлению, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), устанавливается региональная социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 07.12.2007г. истцу ФИО2 была назначена пенсия по инвалидности, которую она получала по своему месту жительства в <адрес> в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управления № в <адрес> (л.д.15).

06.11.2012г. ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.43).

08.11.2012г. ФИО2 обратилась в клиентскую службу «Войковский и Молданиновка» Управления № ГУ-ГУ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о восстановлении (возобновлении) выплаты пенсии по инвалидности, прекращённой в связи с переменой места жительства (л.░.48).

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░., ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 4881 ░░░. 06 ░░░.). ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░.57,58).

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░» 20.12.2012░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

21.12.2012░. ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░.░.41).

21.02.2013░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.08.2012░. № 396-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.11.2009░. № 1268-░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 01.01.2013░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ 01.01.2013░. (░.░.30-31).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2013░., ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.08.2012░. № 396-░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> – 06.11.2012░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1-░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░.18 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.11.2009░. № 1268-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░-░░ ░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░