Решение от 28.02.2018 по делу № 2-30/2018 от 20.02.2018

Дело № 2-30/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тамала 19.03.2018 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Антоновой М.В.

при секретаре Егоровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области обратилась в Тамалинский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав следующее.

Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 27.10.1994 года № 196 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлены в собственность земельные доли общей площадью 9,0 га. Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданы свидетельства на право собственности на землю. Собственники земельных долей на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» Тамалинского района Пензенской области умерли: ФИО1 – 14.04.1997 года, ФИО2 – 10.05.1999 года. Собственники земельных долей на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» Тамалинского района Пензенской области не пользовались принадлежащими им земельными долями, не распорядились ими способами, предусмотренными законами, не зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 88 от 11.11.2011 года, в информационном бюллетене Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области «Сельский вестник» № 30 от 23.12.2011 года, а также размещен на информационном щите администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, с. Волчий Враг, ул. Центральная, д. 1. 02.11.2012 года в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 84 было опубликовано сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельной доли ФИО1, ФИО2 в администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от кого-либо не поступали. 14.06.2012 года на общее собрание участников долевой собственности никто из участников долевой собственности не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей не утвержден. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 14.12.2012 года № 51-п утвержден список невостребованных долей. В данный список включены в том числе невостребованные земельные доли на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» Тамалинского района Пензенской области следующих умерших собственников: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (приложение №2 к постановлению № 51-п от 14.12.2012 года). На основании изложенного, просит суд прекратить право общей долевой собственности каждого на невостребованную земельную долю площадью 9,0 га с оценкой в 613 баллогектаров на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» Тамалинского района Пензенской области следующих граждан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за муниципальным образованием «Волче-Вражский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 18,0 га с оценкой в 1226 баллогектаров.

Определением Тамалинского районного суда Пензенской области от 19.03.2018 года производство по настоящему делу в части исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 прекращено в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

Представитель истца администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, направленном в суд, представитель истца администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области – глава администрации Бушков С.А., действующий в силу прав по должности, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом частично отказывается от исковых требований к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, поскольку земельная доля ее перешла по наследству к ее родственникам. Исковые требования в отношении земельной доли ФИО1 просил удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области Фроловой М.А., действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации Тамалинского района, с требованиями администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района полностью согласна, считает, что они подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, принимая во внимание заявления представителя истца администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области Бушкова С.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Тамалинского района Пензенской области Фроловой М.А., суд пришел к следующему выводу.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании части 2 вышеуказанной статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 27.10.1994 года № 196 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было предписано оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское», а на имя умерших собственников земельных долей (паев) (приложение № 3 к постановлению) свидетельства на право собственности на землю выдавать по мере обращения их наследников по закону или по завещанию. В числе собственников земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» указан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 9,0 га.

Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района на имя ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ ПЕО-27 № 339602 (регистрационная запись № 1139 от 10.02.1995 года.

В судебном заседании было установлено, что земельная доля ФИО1 не была передана в аренду, и никто не распорядился ей иным образом в течение более трех лет подряд.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право ФИО1 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Из архивной справки архивного сектора администрации Тамалинского района Пензенской области № 73 от 24.01.2018 года следует, что в документах архивного фонда «Совхоз «Липовский» Тамалинского района Пензенской области» в справке совхоза «Липовский» значится: «На основании решения общего собрания от 15.03.1965 года совхоз «Степь» был разделен на 2 хозяйства – с/х «Степь» и с/х «Липовский». В связи с разделом с/х «Степь» на 2 хозяйства работники с. В-Враг и с. Куликовка переведены в совхоз «Липовский» Приказ № 1 от 15.03.1965 года». В приказе № 19 по совхозу «Липовский» от 05.03.1982 года значится: «В связи с разделом совхоза «Липовский» на 2 хозяйства переведен в с/з «Куликовский»....», других сведений о разделении совхоза «Липовский» на совхоз «Липовский» и совхоз «Куликовский» не найдено. Книга приказов за 1982 год по основной деятельности в архив на хранение не поступала. На основании протокола № 2 от 20.10.1992 года совхоз «Липовский» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Липовское» 20.10.1992 года. В документах архивного фонда № 113 Тамалинская районная администрация Тамалинского района Пензенской области в распоряжении главы Тамалинской районной администрации № 138 от 15.05.2000 года «О перерегистрации коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское», значится: «В соответствии с Гражданским Кодексом РФ и Федеральным Законом от 07.12.1995 года № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации и на основании выписки из протокола № 1 от 03.03.2000 года общего собрания членов коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» перерегистрировать коллективное сельскохозяйственное предприятие «Липовское» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Липовский», юридический адрес: Пензенская область. Тамалинский район, с. В-Враг. В решении Арбитражного суда Пензенской области № А49-5861/2005-936/26 от 12.08.2005 года, значится: «Признать СПК «Липовский» банкротом по процедуре банкротства ликвидируемого должника». Другими сведениями о реорганизации и ликвидации СПК «Липовский» архив не располагает.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.01.2018 года подтверждено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Липовский» Тамалинского района Пензенской области 28.04.2006 года прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией по решению Арбитражного суда Пензенской области.

Следовательно, администрация Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1

Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Закона Пензенской области от 07.04.2003 года № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2011 года № 2090-ЗПО) 23.12.2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список был включен, в том числе ФИО1. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 88 от 11.11.2011 года, в информационном бюллетене «Сельский вестник» Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области № 30 от 23.12.2011 года, а также размещен на информационном щите администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, с. Волчий Враг, ул. Центральная, д. 1.

14.06.2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, сельскохозяйственное предприятия «Липовское», из участников долевой собственности никто не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей не утвержден.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 14.12.2012 № 51-п утвержден список невостребованных долей. В данный список включена, в том числе невостребованная земельная доля на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Липовское» Тамалинского района Пензенской области умершего собственника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании было установлено, что возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступали.

Наследники собственников земельных долей также не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как уже было указано выше, в случае не утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, его вправе утвердить орган местного самоуправления.

Указанным постановлением администрации Волче-Вражского сельсовета был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, в том числе, ФИО1. Следовательно, с 14.12.2012 года земельные доли указанных граждан признаны невостребованными.

Из сообщений Территориального отдела ЗАГС Тамалинского района Управления ЗАГС Пензенской области № 124/36-101 от 20.02.2018 года следует, что имеется следующая запись акта о смерти: № 10 от 21.04.1997 года о смерти ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти: 14.04.1997 года.

Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, каковым является истец, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих намерение распорядиться земельными долями. При указанных обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств полностью нашел подтверждение тот факт, что земельная доля ФИО1 может быть признана невостребованной.

Принимая во внимание вышеизложенное, и оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю на землях сельскохозяйственном предприятии «Липовское» Тамалинского района Пензенской области; и признать на указанную невостребованную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием Волче-Вражский сельсовет Тамалинского района Пензенской области.

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку ответчик по делу - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является федеральным органом исполнительной власти, то в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ он освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 9,0 ░░ ░ ░░░░░░░ ░ 613 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,0 ░░ ░ ░░░░░░░ ░ 613 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░