Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года
Дело № 2а-837/2019
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
г. Алапаевск 24 июля 2019 года
РЎСѓРґСЊСЏ Алапаевского Свердловской области РІ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё РџРѕРґРєРёРЅРѕР№ Р•.Р”., РїСЂРё секретаре Прилуцких Р.Р“.,
СЃ участием административного истца Гладких Р’.Р.,
административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела УФССП России по Свердловской области Бульдиной Т.М., действующей на основании удостоверения №,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело в„– 2Р°-837/2019 РїРѕ административному РёСЃРєСѓ Гладких Р’. Р. РѕР± оспаривании действий Рё бездействия судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области Бульдиной Рў.Рњ.,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›
Гладких Р’.Р. РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚. 360 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации обратился РІ Алапаевский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј РѕР± оспаривании действий, бездействия судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области Бульдиной Рў.Рњ., которой ДД.РњРњ.ГГГГ было вынесено постановление РѕР± окончании исполнительного производства Рё возвращении исполнительного документа взыскателю РїРѕ исполнительному производству в„–-РРџ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Р’ обоснование административного РёСЃРєР° заявитель Гладких Р’.Р. РІ заявлении Рё РІ судебном заседании указала РЅР° то, что решением Алапаевского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ Ушакова Рђ.Рђ. РІ его пользу были взыскана СЃСѓРјРјР° возмещения причиненного ущерба РІ размере 130 004,23 СЂСѓР±. Рё судебные издержки РІ СЃСѓРјРјРµ 11 762,28 СЂСѓР±., решение вступило РІ законную силу ДД.РњРњ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Бульдиной Рў.Рњ. РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ исполнительное производство в„–-РРџ РїРѕ долгу Ушакова Рђ.Рђ. РїРѕ исполнительному листу в„– РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 141 766,51 СЂСѓР±. окончено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что Сѓ должника отсутствует имущество, РЅР° которое может быть обращено взыскание, Рё РІСЃРµ принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры РїРѕ отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Указанное постановление административный истец получил по почте ДД.ММ.ГГГГ, с ним не согласн по следующим основаниям.
Судебный пристав-исполнитель не предпринял должных мер для отыскания, как самого должника, так и его денежных средств и имущества, по сути судебный пристав – исполнитель Бульдина Т.М. ничего не сделала в рамках исполнительного производства.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отдела УФССП России по Свердловской области Бульдина Т.М. в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что бездействия по указанному исполнительному производству она не допускала.
Указала в обоснование возражений о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Алапаевский районный отдел судебных приставов поступил исполнительный лист № ФС 019031700, выданный Алапаевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ушакова А.А. о взыскании материального ущерба в размере 141 766,51 руб.
ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство в„–-РРџ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства для сведения было направлено сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ. Должнику Ушакову А.А. установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
Указала, что в ходе исполнительного производства ею приняты следующие меры принудительного исполнения:
- для проверки имущественного положения должника ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы РІ регистрирующие органы: Р“РБДД, БТР, Росреестр Рё кредитные организации;
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в УПФРв г. Алапаевске и Алапаевском районе о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
- ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки и иные кредитные организации.
РџРѕ данным ответа РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё подразделение Р“РБДД РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Р·Р° должником зарегистрирован <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГ РІ рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление Рѕ запрете РЅР° регистрационные действия РІ отношении транспортного средства.
На основании ответов регистрирующих органов установлено отсутствие недвижимого имущества принадлежащего должнику.
РР· ответа Уральского банка РџРђРћ «Сбербанк Р РѕСЃСЃРёРёВ» РЅР° РёРјСЏ Ушакова Рђ.Рђ. имеется счет в„–.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено для исполнения в банк по средствам МВВ. Списано со счета 1094,30 руб.
РР· ответа <данные изъяты> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РЅР° РёРјСЏ Ушакова Рђ.Рђ. имеется счет в„–, вынесено также постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства РЅР° указанном счете. Однако РїРѕ настоящее время денежные средства РЅР° счет УФССП СЃ данного счета РЅРµ поступали.
ДД.ММ.ГГГГ был произведен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе, должник по указанному адресу не проживает. В результате розыска должника в социальных сетях, Ушаков А.А. зарегистрирован на сайте Одноклассники, отправлено сообщение о вызове в Алапаевский РОСП. Должник ответил согласием, но в отдел не подошел. В ходе розыскных мероприятий по выяснению местонахождения Ушакова А.А. было установлено, со слов соседей, что должник Ушаков А. А. работает в <данные изъяты>, сделан запрос. Должник проработал в <данные изъяты> 14 дней и был уволен по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ По информации отдела кадров <данные изъяты>, Ушаков А.А при трудоустройстве указал адрес проживания: <адрес>, произведен выезд в адрес, по данному адресу -находиться пустырь.
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ рамках РРџ произведен повторный выход РІ адрес, РіРґРµ Ушаков Рђ.Рђ. имеет регистрацию: <адрес>, должник там РЅРµ проживает.
Также судебным приставом-исполнителем были вновь сделаны повторные запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущества должника, но имущества и счетов подлежащих аресту обнаружено не было.
В соответствии со ст. 46 п.1 п.п. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Оригинал исполнительного листа СЃ постановлением РѕР± окончании исполнительного производства направлен заказной почтой РІ адрес взыскателя: <адрес>. РљСЂРѕРјРµ этого взыскателю Гладких Р’.Р. было разъяснено, что возвращение исполнительного документа РЅРµ является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа Рє исполнению РІ пределах СЃСЂРѕРєР°, установленного СЃС‚.21 Закона «Об исполнительном производстве».
Считает, что при исполнении судебного акта она не допустила нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» (Федерального закона «О судебных приставах»).
Представитель УФССП России по Свердловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, мнения по административному иску не высказал.
Заинтересованное лицо: должник по исполнительному производству - Ушаков А.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, мнения по административному иску не высказал.
Суд, изучив материалы исполнительного производства № и настоящего административного дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса, в соответствии с ч. 1 ст. 218 которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3, 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
В силу положений ч. 9,11 ст. 226. Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности оспариваемого бездействия.
Оспариваемое постановление административный истец получил РїРѕ почте ДД.РњРњ.ГГГГ, поэтому СЃСЂРѕРє РЅР° подачу настоящего административного РёСЃРєР° Гладких Р’.Р. РЅРµ пропущен.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что РЅР° основании исполнительного листа в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, выданного Алапаевским РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј СЃСѓРґРѕРј ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ взыскании задолженности размере 141 766,51 СЂСѓР±. СЃ Ушакова Рђ. Рђ. РІ пользу Гладких Р’. Р., судебным приставом-исполнителем Алапаевского районного отдела УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области возбуждено исполнительное производство в„–-РРџ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Поскольку требования исполнительного документа должником Ушаковым А.А. не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения:
- для проверки имущественного положения должника ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы РІ регистрирующие органы: Р“РБДД, БТР, Росреестр Рё кредитные организации.
На основании ответов регистрирующих органов установлено отсутствие недвижимого имущества принадлежащего должнику.
Так согласно ответа СОГУП Областной Государственный Центр технической инвентаризации Рё регистрации недвижимости» Филиала «Алапаевское БТРВ» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, сведения Рѕ недвижимом имуществе, принадлежащем Ушакову Рђ.Рђ., РІ филиале отсутствуют.
Согласно информации Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, сведения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на должника Ушакова А.А. отсутствуют.
РџРѕ сведениям Р“РБДД Р·Р° должником Ушаковым Рђ.Рђ. зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ полученным ответом ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление Рѕ запрете РЅР° регистрационные действия РІ отношении указанного транспортного средства.
РР· ответа Уральского банка РџРђРћ «Сбербанк Р РѕСЃСЃРёРёВ» установлено, что РЅР° РёРјСЏ Ушакова Рђ.Рђ. имеется счет в„–.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено для исполнения в банк по средствам МВВ. Списано со счета 1094,30 руб.
РР· ответа <данные изъяты> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РЅР° РёРјСЏ Ушакова Рђ.Рђ. имеется счет в„–, вынесено также постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства РЅР° указанном счете. Денежные средства РЅР° счет УФССП СЃ данного счета РЅРµ поступали.
В материалах исполнительного производства содержатся многочисленные ответы банков и кредитных организаций об отсутствии счетов в банках и иных кредитных организациях Ушакова А.А.
РљСЂРѕРјРµ этого, судебным приставом-исполнителем Бульдиной Рў.Рњ. ДД.РњРњ.ГГГГ было вынесено постановление Рѕ временном ограничении РЅР° выезд должника Ушакова Рђ.Рђ. РёР· Р Р¤, ДД.РњРњ.ГГГГ вынесено постановление Рѕ РїСЂРёРІРѕРґРµ должника РїРѕ РРџ. ДД.РњРњ.ГГГГ Рё ДД.РњРњ.ГГГГ были произведены выходы РІ адрес должника, указанный РІ исполнительном документе, установлено, что должник РїРѕ указанному адресу РЅРµ проживает. Р’ результате розыска должника РІ социальных сетях, было установлено, что Ушаков Рђ.Рђ. зарегистрирован РЅР° сайте Одноклассники, отправлено сообщение Рѕ вызове РІ Алапаевский Р РћРЎРџ. Должник ответил согласием, РЅРѕ, как пояснила судебный пристав исполнитель, РІ отдел судебных приставов РІ указанное время РЅРµ пришел. Р’ С…РѕРґРµ розыскных мероприятий РїРѕ выяснению местонахождения Ушакова Рђ.Рђ. было установлено, СЃРѕ слов соседей, что должник Ушаков Рђ. Рђ. работает РІ <данные изъяты>, сделан запрос. Было установлено, что должник Ушаков Рђ.Рђ. проработал РІ <данные изъяты> 14 дней Рё был уволен РїРѕ собственному желанию, что следует РёР· приказа в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РџРѕ информации отдела кадров <данные изъяты>, Ушаков Рђ.Рђ РїСЂРё трудоустройстве указал адрес проживания: <адрес>, произведен выезд РІ адрес, установлено, что РїРѕ данному адресу находиться пустырь.
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ рамках РРџ произведен повторный выход РІ адрес, РіРґРµ Ушаков Рђ.Рђ. имеет регистрацию: <адрес>, должник там РЅРµ проживает, установить его место нахождения РЅРµ представилось возможным.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка (п. 25).
РР· разъяснений, данных РІ пункте 15 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 17 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2015 РіРѕРґР° в„– 50 «О применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа РІ СЃСЂРѕРє, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само РїРѕ себе РЅРµ может служить основанием для вывода Рѕ допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если РѕРЅ имел возможность совершить необходимые исполнительные действия Рё применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные РЅР° полное, правильное Рё своевременное исполнение требований исполнительного документа РІ установленный законом СЃСЂРѕРє, однако РЅРµ сделал этого, чем нарушил права Рё законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие Сѓ должника каких-либо денежных средств, РЅРѕ РЅРµ совершившего всех необходимых исполнительных действий РїРѕ выявлению РґСЂСѓРіРѕРіРѕ имущества должника, РЅР° которое могло быть обращено взыскание, РІ целях исполнения исполнительного документа (РІ частности, РЅРµ направил запросы РІ налоговые органы, РІ органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества Рё (или) прав РЅР° него, Рё С‚.Рґ.).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьями 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бульдиной Т.М. осуществлен комплекс мер по исполнению требований исполнительного документа:
- для проверки имущественного положения должника ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы РІ регистрирующие органы: Р“РБДД, БТР, Росреестр Рё кредитные организации.
На основании ответов регистрирующих органов установлено отсутствие недвижимого имущества принадлежащего должнику.
РџРѕ сведениям Р“РБДД Р·Р° должником Ушаковым Рђ.Рђ. зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ полученным ответом ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление Рѕ запрете РЅР° регистрационные действия РІ отношении указанного транспортного средства.
РР· ответа Уральского банка РџРђРћ «Сбербанк Р РѕСЃСЃРёРёВ» РЅР° РёРјСЏ Ушакова Рђ.Рђ. имеется счет в„–.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено для исполнения в банк по средствам МВВ. В ходе исполнения судебного решения произведено списание со счета в общей сумме 1094,30 руб.
РР· ответа <данные изъяты> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РЅР° РёРјСЏ Ушакова Рђ.Рђ. имеется счет в„–, вынесено также постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства РЅР° указанном счете. Денежные средства РЅР° счет УФССП СЃ данного счета РЅРµ поступали.
РР· ответов банков Рё кредитных организаций следует, что Сѓ должника Ушакова Рђ.Рђ., счета РІ банках Рё иных кредитных организациях отсутствуют.
РљСЂРѕРјРµ этого, судебным приставом-исполнителем Бульдиной Рў.Рњ. ДД.РњРњ.ГГГГ было вынесено постановление Рѕ временном ограничении РЅР° выезд должника Ушакова Рђ.Рђ. РёР· Р Р¤, ДД.РњРњ.ГГГГ вынесено постановление Рѕ РїСЂРёРІРѕРґРµ должника РїРѕ РРџ. ДД.РњРњ.ГГГГ Рё ДД.РњРњ.ГГГГ были произведены выходы РІ адрес должника, указанный РІ исполнительном документе, установлено, что должник РїРѕ указанному адресу РЅРµ проживает. ДД.РњРњ.ГГГГ РІ рамках РРџ произведен повторный выход РІ адрес, РіРґРµ Ушаков Рђ.Рђ. имеет регистрацию: <адрес>, должник там РЅРµ проживает, установить его место нахождения РЅРµ представилось возможным.
Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 36 Федерального закона РѕС‚ 02 октября 2007 РіРѕРґР° в„–229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся РІ исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем РІ двухмесячный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ возбуждения исполнительного производства, Р·Р° исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 СЃС‚. 36 вышеуказанного закона. Рстечение установленного двухмесячного СЃСЂРѕРєР° для исполнения судебного решения РЅРµ нарушает права заявителя Рё РЅРµ является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный СЃСЂРѕРє РЅРµ является пресекательным Рё РїРѕ своей правовой РїСЂРёСЂРѕРґРµ РЅРѕСЃРёС‚ организационный характер. Установление указанного СЃСЂРѕРєР° РЅРµ влечет Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ неправомерности исполнительных действий, совершенных Р·Р° его пределами.
Кроме этого ст. 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, при этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя, а полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.
Действующее законодательство не предусматривает какой-либо последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, в любом случае, судебный пристав-исполнитель обязан предпринять все возможные меры и использовать представленный Законом об исполнительном производстве комплекс мер для реализации своих полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Вместе с тем, выбор конкретных мер, связанных с исполнением исполнительных документов, является исключительной компетенцией судебного пристава-исполнителя, в связи с чем у суда отсутствуют основания для определения конкретных способов и действий, которые в данном случае должен совершить судебный пристав-исполнитель.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
Рсполнительный документ, РїРѕ которому взыскание РЅРµ Рї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░░░»░ѕ░Ѓ░Њ ░░░»░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░ѕ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ, ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░Ћ, ░µ░Ѓ░»░░ ░ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░µ, ░░ ░І░Ѓ░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ј░µ░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░ѕ░‚░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░µ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░є░°░·░°░»░░░Ѓ░Њ ░±░µ░·░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░Ѕ░‹░ј░░ (░ї. 4 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 46 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 02.10.2007 N 229-░¤░— "░ћ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ").
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░‘░ѓ░»░Њ░ґ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ў.░њ. ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░± ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░Ћ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ ░„–-░░џ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“. ░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░µ░ј ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░“░»░°░ґ░є░░░… ░’.░. ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І ░░ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І, ░є░°░є ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░І ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░°░µ░ј░‹░ј░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј░░, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ, ░ѕ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░░. ░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚. 227 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ), ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░І ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░ґ░І░ѓ░… ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№: ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ), ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѓ ░░░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░°░є░‚░ѓ ░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј), ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°. ░ў░°░є░°░Џ ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚.
░Ў░ѓ░ґ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░І, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░°░»░░░Ѓ░Њ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░ѕ ░ѕ░‚░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░░ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░°, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░ѕ ░±░µ░·░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░Ѕ░ѕ, ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°.
░Ў░ѓ░ґ ░‚░°░є░¶░µ ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ї░Џ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░є ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175 ░Ђ“ 180 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ
░ ░•░░░░›:
░“░»░°░ґ░є░░░… ░’. ░. ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░░ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░ђ░»░°░ї░°░µ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░І ░Ј░¤░Ў░Ў░џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░‘░ѓ░»░Њ░ґ░░░Ѕ░ѕ░№ ░ў. ░њ., ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ђ░»░°░ї░°░µ░І░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░•.░”.░џ░ѕ░ґ░є░░░Ѕ░°