Решение по делу № 2-588/2015 от 06.07.2015

Дело №2-588/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 сентября 2015 года пос.Лев-Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой И.Б.,

с участием помощника прокурора Лев-Толстовского района Голобородько В.А.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-588/2015 по иску ООО «Орловское», ИП (главы КФХ) Абрамова С.Н.- Абрамова С.Н., ИП Антоновой Ю.В., Хаустова С.А. к ответчику Совету депутатов Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области об оспаривании нормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ООО «Орловское», ИП (главы КФХ) Абрамова С.Н., ИП Антоновой Ю.В., Хаустова С.А. обратились в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ответчику Совету депутатов Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области о признании незаконным действия Совета депутатов Лев Толстовского муниципального района по принятию решения от 08.11.2013 года по вопросу «Процентные ставки для исчисления арендной платы за землю на территорий Лев Толстовского муниципального района», в части установления ставки арендной платы в размере 3% от кадастровой стоимости Земельного участка в отношении земельных участков, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства, государственная собственность на которые не разграничена, как противоречащего федеральному законодательству. А также просили признать не соответствующим федеральному законодательству и не действующим решение Совета депутатов. Лев Толстовского муниципального района №7 от 08.11.2013 года «Процентные ставки для исчислений арендной платы за землю на территории Лев Толстовского муниципального района» в части: установления ставки арендной платы в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства государственная собственность на которые не разграничена.

В исковом заявлении указали, что решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 08.11.2013 года №7 утверждено Положение о ставках арендной платы за земельные участки, расположенные в границах территории Лев- Толстовского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в собственности Лев-Толстовского муниципального района. Решение опубликовано в издании «Народное слово» 21.11.2013 года.

Согласно указанного положения ставка арендной платы за земли, предназначенные для сельскохозяйственного использования, составляет 3% от кадастровой стоимости.

Считают, что установленные оспариваемым нормативным правовым актом (в редакции, действующей в настоящий момент), процентные ставки для исчисления арендной платы за землю противоречат требованиям федерального законодательства.

В ходе судебного разбирательства истцы ООО «Орловское», ИП (главы КФХ) Абрамов С.Н., Хаустов С.А. в лице своего представителя, действующего на основании доверенностей Дубинина В.Н., исковые требования уточнили, дополнили, и просили суд с учетом уточнений просили суд: признать незаконным действия Совета депутатов Лев Толстовского муниципального района по принятию решения от 08.11.2013 года по вопросу «Процентные ставки для исчисления арендной платы за землю на территорий Лев-Толстовского муниципального района», в части установления ставки арендной платы в размере 3% от кадастровой стоимости Земельного участка в отношении земельных участков, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства, государственная собственность на которые не разграничена, как противоречащего федеральному законодательству. А также просили признать не соответствующим федеральному законодательству и не действующим решение Совета депутатов Лев Толстовского муниципального района №7 от 08.11.2013 года «Процентные ставки для исчислений арендной платы за землю на территории Лев Толстовского муниципального района» в части: установления ставки арендной платы в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства государственная собственность на которые не разграничена, в период времени с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года.

Определением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 05.08.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика был привлечен глава администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Осетров В.Е.

Определением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 21.08.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора было привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области.

В судебном заседании по инициативе суда был поставлен на обсуждение вопрос о передаче настоящего гражданского дела в Липецкий областной суд по подсудности, в связи с введением в действие с 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требований которого дела об спаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Липецкой области, подлежат рассмотрению по существу Липецким областном судом.

Истцы ООО «Орловское», в лице представителя Михеева В.В., ИП (главы КФХ) Абрамов С.Н., ИП Антонова Ю.В., Хаустов С.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства, извещены надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания не предоставили.

Представитель истцов ООО «Орловское», ИП (главы КФХ) Абрамова С.Н., Хаустова С.А. по доверенностям и ходатайствам Дубинин В.Н. в судебном заседании не возражал против передачи данного гражданского дела в Липецкий областной суд по подсудности.

Представители ответчика Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области по доверенностям Коротеев А.В., Вульф Е.А. в судебном заседании также не возражали против передачи данного гражданского дела в Липецкий областной суд по подсудности.

Помощник прокурора Лев-Толстовского района Голобородько В.А. в судебном заседании не возражал против передачи данного гражданского дела в Липецкий областной суд по подсудности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика - глава администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Осетров В.Е. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом. Заявлений об отложении судебного заседания и возражений не предоставил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора - Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, в лице руководителя Сешенова А.А., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Предоставил отзыв на исковое заявление в котором просил дело рассмотреть без участия их представителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу о передаче гражданского дела по подсудности. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Федеральным законом №121-ФЗ от 08 марта 2015 года с 15 сентября 2015 года
введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации,
за исключением положений, для которых настоящим федеральным законом установлены
иные сроки введения их в действие.

В силу пункта 2 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - дела об спаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Липецкой области, подлежат рассмотрению по существу Липецким областном судом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 08 марта 2015 года №22-ФЗ «О
введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации» - дела, находящиеся в производстве судов общей юридической и не
рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в
порядке, предусмотренном КАС РФ.

При этом положений о том, что дела, находящиеся в производстве судов по
состоянию на 15 сентября 2015 года, рассматриваются в соответствии с правилами
подсудности, действовавшим на день подачи заявления, специальный закон не содержит.

С учетом изложенного, дела об оспаривании нормативных правовых актов
представительных органов муниципальных образований, находящиеся в производстве
районных судов и не рассмотренные на день введения в действие КАС РФ, подлежат передаче по подсудности в Липецкий областной суд.

Руководствуясь Федеральным законом №121-ФЗ от 08 марта 2015 года, п.2 ст.20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать материалы гражданского дела №2-588/2015 года по иску ООО «Орловское», ИП (главы КФХ) Абрамова С.Н.- Абрамова С.Н., ИП Антоновой Ю.В., Хаустова С.А. к ответчику Совету депутатов Лев- Толстовского муниципального района Липецкой области об оспаривании нормативного правового акта в Липецкий областной суд по подсудности.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд через Чаплыгинский райсуд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий И.Б.Никифорова