Решение по делу № 2-3194/2016 от 30.08.2016

КОПИЯ

№ 2-3194/2016        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 06 октября 2016 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием представителя истца Худорожковой О.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Юго-Камского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юго-Камского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (ТОО «<адрес>»); о признании права муниципальной собственности Юго-Камского сельского поселения Пермского района Пермского края на земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (ТОО «<адрес>»). В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления Администрации Пермского района Пермской области от 23.04.1993 года №274 «О передаче земель совхоза «Рассвет» товариществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» в коллективно-долевую собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «Рассвет», проживающим на территории Юго-Камского сельского совета, на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки площадью по 5,9 га с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства на землях сельскохозяйственного назначения, распложенные по адресу: <адрес>, <адрес> с/п, земельные доли (ТОО «<адрес>»). Поскольку часть земельных долей оказалась невостребованной, в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 02.12.2011 года №16 (181) опубликован список невостребованных долей, также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Юго-Камского сельского поселения. 09.02.2012 года в газете «Нива» №5 (8135) размещена информация о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО1 и признать право муниципальной собственности в отношении принадлежащей ему невостребованной земельной доли.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 в администрации <адрес> сельского поселения не знают; место его жительства не известно. Полагает, что он работал в колхозе «<адрес>», поскольку ему была предоставлена земельная доля.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо администрация Пермского муниципального района направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указано, что исковые требования администрации Юго-Камского сельского поселения поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года, введенной в действие с 01.07.2011 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с положениями ч.ч. 3-5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч.6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом вышеприведенных положений закона целью разрешения заявленного органом местного самоуправления требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными является необходимость определения правового статуса земельного участка сельскохозяйственного назначения. При этом правовое значение для разрешения заявленных требований имеет установление обстоятельств того, что собственник земельной доли ею не распорядился в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке, собственник земельной доли умер, наследники отсутствуют, а орган местного самоуправления исполнил установленный законом порядок признания долей невостребованными.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель совхоза «<адрес>» Товариществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» в коллективную собственность», в коллективно-долевую собственность за членами ТОО «<адрес>» закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью 2 360 га (л.д.5).

Земельный участок, в состав которого входит данная земельная доля, поставлен на кадастровый учет под номером №, что следует из кадастровый выписки о земельном участке (л.д.15).

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района №16 (181) от 02.12.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей совхоза «<адрес>», в котором числится ФИО1 (свидетельство № № рег.№) (л.д.6, 6 оборот).

В газете «Нива» от 09.02.2012 года № 5 (8135) администрацией Юго-Камского сельского поселения было объявлено о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<адрес>», расположенного в границах Юго-Камского сельского поселения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными (л.д.13 оборот-14).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 2360 га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение с кадастровым номером №. Согласно протоколу собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % их общего числа (75 человек от 399 участников долевой собственности). ФИО1 в списке присутствующих не значится (л.д.7).

Постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором числится ФИО1 (свидетельство № № рег.№) (л.д.8-10). Впоследствии постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-з внесены изменения в список невостребованных земельных долей ТОО «<адрес>», в котором так же числится ФИО1 (свидетельство № № рег.№) (л.д.10 оборот, 11-12).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО1 в отношении земельной доли отсутствуют (л.д.20-25).

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированным не значится (л.д.26).

Согласно ответу Комитета ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда записи актов смерти на ФИО1 не обнаружены (л.д.27).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на имя ФИО1 на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство на право собственности на землю; на основании свидетельства в общую долевую собственность передан земельный участок площадью 5,9 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, ТОО «<адрес>» категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

ФИО1, его возможные наследники не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в бюллетене, в установленный срок возражений не поступило; в установленном порядке созвано и проведено собрание. Сведений о том, что ФИО1 распорядился при жизни земельной долей (продал, передал в аренду или иным образом), не имеется. Кроме того, судом принимается во внимание, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, не была выделена в натуре. Каких-либо доказательств того, что ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> зарегистрировал свое право в отношении невостребованной земельной доли ФИО1, суду также не предоставлено.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали, что ФИО1, либо его наследники, либо ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, а также доказательства регистрации права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предъявленный иск администрации Юго-Камского сельского поселения о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю, подлежит удовлетворению.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией Юго-Камского сельского поселения постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В силу статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Юго-Камского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 5,9 га, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение Пермского муниципального района, земельные доли (ТОО «<адрес>»).

Признать право муниципальной собственности Юго-Камского сельского поселения Пермского муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение Пермского муниципального района, земельные доли (ТОО «<адрес>»).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2016 года.

Судья Дружинина О.Г.