Решение от 08.12.2022 по делу № 2-4421/2022 от 06.09.2022

����������������

УИД: 76RS0014-01-2022-003626-61

Изг.27.12.2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль                                08 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Михалиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелехова Сергея Викторовича к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Шелехов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее также Отделение), в котором просил признать незаконным решение Отделения от 08.06.2022 года, в части отказа во
включении в специальный стаж истца периодов работы в должностях <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>

(1 год 9 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> (1 год 6 месяцев 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> (5 лет 10 месяцев 20 дней).

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С целью подтверждения оснований для назначения страховой пенсии по старости им была предоставлена трудовая книжка.

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку истец выполнял указанные работы в течение полного рабочего дня, при этом находился на производственных площадках предприятия, где велись работы по добыче ископаемых, и загрязнение воздуха превышало предельное допустимое содержание вредных веществ. Общий стаж работы с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе рассмотрения дела было подано уточнение заявление, в котором истец просил возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 26.05.2022 года.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Селиванова Т.П. требования поддержали, пояснения дали согласно тексту заявления.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Шаблова Е.С. требования, изложенные в исковом заявлении, не признала, пояснила, что решение является законным и обоснованным, просила в иске отказать.

    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности <данные изъяты>.

    Занимаемые должности истцом предусмотрены Списком №2.

26.05.2022 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ссылаясь на законность принятого решения, представитель ответчика указывал на то, что истцом не представлено доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня и на поверхности карьера по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества.

Вместе с тем, из объяснений истца в судебном заседании следует, что в силу своих должностных обязанностей он осуществлял <данные изъяты> Кроме того, рабочий день у него был ненормированный, в течение рабочего дня он находился на производственных площадках предприятия, где велись работы <данные изъяты>.

Не доверять данным объяснениям у суда нет оснований, т.к. они подтверждаются:

-справкой, выданной Российским государственным архивом экономики от 07.07.2022 года, где было отражено, что в изученных документах по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годов, сведений о днях выполнения государственных обязанностей, простоях, прогулах, отпусках без сохранения Шелехова С.В. не имеется;

- справкой, выданной Центр Госсанэпиднадзора в Ярославской области от 04.09.2022 года директору <данные изъяты>», где содержится, что результаты лабораторных исследований показали, что загрязнение воздуха рабочей зоны производственных площадок и помещений предприятия <данные изъяты> (протокол лабораторных исследований воздуха рабочей зоны № 107 от 30.08.02г АИЛЦ Центра ГСЭН в Ярославской области, аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.028 от 26.06.98). ПДК рабочей зоны данной пыли - 2мг/м3, класс опасности - 3, проявляет фиброгенное действие;

-справкой ЗЛ-2017, выданной <данные изъяты> где указано что истец работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> полный рабочий день, c ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> полный рабочий день.

При этом, не указание в справке ЗЛ-2017 даты ее выдачи, по мнению, суда не свидетельствует о ее недействительности.

Кроме того, Отделением необоснованно не была учтена справка, выданная Центр Госсанэпиднадзора в Ярославской области от 04.09.2022 года директору <данные изъяты> на том основании, что факт загрязнения воздуха неорганической пылью не был установлен в кабинете <данные изъяты> поскольку из объяснений истца следует, что административное здание располагалось <данные изъяты>.

Ссылки ответчика на акт №3, составленный ГУ –Управлением ПФР по Ростовскому МО от 28.10.2004 года, где содержатся сведения об исключении из Перечня отдельных категорий рабочих мест, профессий и должностей по <данные изъяты> от 19.02.2004 года №28 должности <данные изъяты>, являются необоснованными, т.к. данный документ был принят без исключения указанных должностей.

С представленной справкой от 09.10.2002 года, подписанной должностными лицами данного предприятия и представителем Отделения, в которой отражено, что <данные изъяты> правом на льготное обеспечение по Списку №2 не пользуются, суд согласиться не может, т.к. она не соответствует закону.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о трудовом стаже истца за заявленный им период, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не квалифицированы работодателем, как работа в особых условиях труда, предусмотренных Списком№2.

Вместе с тем, факт работы истца в особых условиях, предусмотренных Списком №2, подтвержден материалами дела.

Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по подтверждению характера выполняемой работы и условий труда работника не может ограничивать права истца на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд признает незаконным оспариваемое решение в части не включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возлагает обязанность на ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ № ░░░░ №) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░: №), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 26.05.2022 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░