Решение по делу № 2-273/2022 от 18.04.2022

УИД 66RS0030-01-2021-001426-33

          Дело №2а-830/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 г. г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Карпинск к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> детей ФИО3, ФИО1 о признании недействующим договор социального найма жилого помещения,утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация городского округа обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> детей ФИО3, ФИО1 о признании недействующим договор социального найма жилого помещения,утратившими право пользования жилым помещением. В исковом заявлении указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в реестре муниципальной собственности Администрации городского округа Карпинск.

       11.03.2009 между Администрацией поселка Сосновка, действующей от имени городского округа Карпинск и ФИО11B. был заключен договор социального найма № жилого помещения по адресу: <адрес>4. В качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение были вселены ФИО13 O.И. (дочь) и ФИО14 O.И. (дочь). B последствии на основании заключенных соглашений в договор социального найма были внесены изменения и включены члены семьи нанимателя: мать - ФИО6, дочь -ФИО15 O.И., сын — ФИО16 B.A.

08.05.2014 на заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Карпинск в связи c тем, что жилое помещение по адресу: пос._ Сосновка, <адрес>4 пришло в непригодное для проживания состояние, ФИО11B. и членам ее семьи на основании договора срочного найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>4. B указанном жилом помещении ФИО11B. совместно co своей семьей проживает до настоящего времени.

        Вместе c тем, 02.09.2019 на очередное заседание жилищной комиссии при Администрации городского округа Карпинск обратилась ФИО12 E.K., которая пояснила, что в феврале 2010 года c ней был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>4. Договор co стороны наймодателя был подписан начальником отдела управления сельским населенным пунктом Сосновка — ФИО7 После чего, она зарегистрировала по вышеуказанному адресу себя и своих <данные изъяты> детей ФИО3E. и ФИО1K. Однако, в данное жилое помещение она не вселялась и никогда там не проживала, квартира находится в непригодном для проживания состоянии. Кроме того, Миронова E.K. пояснила, что, поскольку не имеет в собственности жилого помещения и денежных средств для его приобретения, 24.06.2014 ей на основании договора срочного найма № для временного проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>2, где она проживает до настоящего времени. В период c 2010 года по 2014 год она проживала на съемном жилье в пос. Сосновка. Решением заседания жилищной комиссии при Администрации городского округа Карпинск было принято решение o проведении проверки законности заключения договора социального найма c Мировой E.K. жилого помещения о адресу: <адрес>4. Так, в ходе проверки было установлено, что в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО11B. (да a регистрации: 16.06.2006); Кононов B.A. (дата регистрации: 07.02.2022); Кононова O.И. (дата регистрации: 14.03.2019); ФИО6A. (дата регистрации: 14.01.2015) н ФИО13 O.И. (дата регистрации: 29.01.2008), a также ФИО12 E.K. (да а регистрации: 23.03.2007); ФИО1K. (дата регистрации: 03.10.2017) и ФИО3a Д.A. (дата регистрации. 04.02.2010). Вместе c тем, в Администрации городского округа Карпинск отсутствуют сведения o том, на каком основании 04.02.2010 c ФИО12 E.K. был заключен договор социального найма № жилого помещения, которое ранее на законных основаниях было предоставлено ФИО11B., и которая в период c 2006 по 2014 там фактически проживала со своей семьей, несла бремя содержания данного жилого помещения.Договор социального найма № от 04.02.2010 жилого помещения по адресу: <адрес>4 заключенный c ФИО12 E.K. при отсутствии законны оснований, является недействительными.

       Просит суд признать недействительным договор социального найма № от 04.02.20 10 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией поселка Сосновка и ФИО2. Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без участия истца.

       Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «УКХ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву №01-10-871 от 12.05.2022 поддерживает исковые требования Администрации городского округа Карпинск.

      Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО11 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представив заявление из которого следует, что с иском согласна.

Судом, с учетом ходатайства представителя истца, третьих лиц, их надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания, согласно положениям ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя истца и ответчика, и его представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом мнения истца о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства, судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

      Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

      В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены c лишением владения.

B соответствии co ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные c недействительностью сделки.

      Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского округа Карпинск, в реестре муниципальной собственности ГО Карпинск по состоянию на 05.04.2022 учтено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

     Из договора социального найма жилого помещения № от 11.03.2009, соглашения о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 25.03.2019 следует, что ФИО11 и членам ее семьи, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 11.03.2009, передано жилое помещение по адресу: <адрес>.

27.09.2011 между МУ «УКХ» и ФИО8 заключен договор найма жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 08.05.2014 комиссией по жилищным вопросам при Администрации ГО Карпинск, в договор найма жилого помещения № от 27.09.2011 внесены изменения, в качестве члена семьи нанимателя ФИО8 включена ФИО11На основании соглашения от 12.05.2014 о внесении изменений в договор срочного найма № от 2011 ФИО11 вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>. 04.04.2019, комиссией по жилищным вопросам при администрации ГО Карпинск, по заявлению ФИО11, в вышеуказанное жилое помещение вселена ее мать ФИО6 09.04.2019 соглашением опродлении договора срочного найма № от 27.09.2011, внесены изменения в договор, ФИО11 считать нанимателем, продлить договор на 1 год. Соглашение от 16.06.2020, 26.02.2021, 09.06.2021, 18.10.2021 договор срочного найма жилого помещения с ФИО11 продлялся до 17.04.2022.

       04.02.2010, между Администрацией пос. Сосновка и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ФИО3 – дочь.

24.06.2014 между МКУ «УКХ» и ФИО2 заключен договор срочного найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю во временное пользование предоставляется жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Согласно соглашению о продлении договора срочного найма жилого помещения № от 24.06.2014, от 27.01.2015, 26.02.2019, 18.02.2020, 10.03.2021, 24.03.2022, договор срочного найма жилого помещения № от 24.06.2014 продлялся до 23.03.2023.

       Согласно акту обследования муниципального жилого помещения от 30.03.2022, был осуществлен выезд в <адрес>. Двери и оконные блоки в наличии, обрушения кровли дома не установлено. Попасть внутрь не представилось возможным. Со слов соседей в данном жилом помещении на протяжении 3 лет никто не живет.

Из поквартирной карточки по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3

Из поквартирной карточки по адресу: <адрес>,зарегистрированы: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО11, ФИО9, ФИО6, ФИО10

          Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

         Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

            Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жиломпомещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

          Из изложенного следует, что решение, принятое Администрацией поселка Сосновка принято с нарушением и является недействительным, так как данное решение нарушило права ФИО11 и членов ее семьи, с которыми был заключен договор социального найма жилого помещения ранее по решению Администрации того же поселка.

Таким образом, из материалов дела следует, что оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 не имелось, поскольку в данную квартиру по договору социального найма ранее была вселена ФИО11 и члены ее семьи.

         Отсутствие оснований для заключения договора найма, влечет его отмену.

Руководствуясь ст. ст. 197-198, 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа Карпинск к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> детей ФИО3, ФИО1 о признании недействующим договор социального найма жилого помещения,утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

         Признать недействительным решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма расположенного по адресу: <адрес>.

        Признать недействительным договор социального найма № от 04.02.2010 года жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией поселка Сосновка и ФИО2.

         Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

         Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 20 мая 2022 г.

Судья:

Копия верна: